Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1207299-7 "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1207299-7 "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее соответственно - законопроект, НК РФ) разработан в соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня основных мероприятий программы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 556-р, а также пунктом 5 поручения Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 г. N АБ-П50-4208 об обеспечении выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 марта 2021 г. N Пр-487 (подпункт "д" пункта 1) по итогам совещания по вопросам развития угольной отрасли, состоявшегося 2 марта 2021 г.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10.1 статьи 427 НК РФ пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении резидента ТОСЭР (за исключением ТОСЭР, созданных на территории Дальневосточного федерального округа и свободного порта Владивосток), получившего такой статус не позднее чем в течение трех лет со дня создания соответствующей ТОСЭР.

Учитывая, что применение пониженных страховых взносов в отношении резидентов ТОСЭР является одним из ключевых факторов принятия потенциальным инвестором решения о реализации проектов в моногородах и закрытых административно-территориальных образованиях, в которых созданы ТОСЭР, после третьего года функционирования указанных ТОСЭР привлечение инвесторов представляется крайне затруднительным.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 427 НК РФ, наделив Правительство Российской Федерации полномочиями по изменению установленного НК РФ в отношении ТОСЭР, расположенных за пределами Дальневосточного федерального округа, трехлетнего срока, в течение которого резиденты указанных ТОСЭР, приобретая такой статус, одновременно получают право на применение в течение 10 лет пониженных тарифов страховых взносов. При этом измененный Правительством Российской Федерации в отношении отдельных ТОСЭР срок не может быть позднее 31 декабря 2024 г.

Положения законопроекта соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также иным международным договорам Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" непосредственно не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов.

При этом продление в отношении отдельных ТОСЭР периода, в течение которого резиденты таких ТОСЭР смогут получить право применять пониженные тарифы страховых взносов, приведет к увеличению количества плательщиков страховых взносов, применяющих такую преференцию, что повлечет рост выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, которые, исходя из положений Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", компенсируются из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)".