Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1158774-7 "О внесении изменений в статью 181.2 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, А.М. Макаровым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1158774-7 "О внесении изменений в статью 181.2 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, А.М. Макаровым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) положениями, определяющими порядок дистанционного участия в собраниях участников гражданско-правовых сообществ.

Замечаний концептуального характера по проекту не имеется. Вместе с тем отдельные положения проекта нуждаются в доработке.

Как следует из пояснительной записки, проектом предусматривается "унифицированное регулирование порядка проведения собраний любых гражданско-правовых сообществ", однако в ряде проектируемых положений речь идет только о собраниях участников юридического лица (проектируемая редакция абзаца второго пункта 1, пунктов 1.2 и 3 статьи 181.2 ГК РФ). При этом обращаем внимание, что согласно указанным проектируемым положениям способы аутентификации участников заседания, способы подтверждения принятия решения собрания и возможность совмещенного голосования могут быть установлены решением собрания, если оно принято единогласно, в то время как для включения положений, определяющих такие способы, в устав юридического лица единогласное голосование его участников (учредителей) не требуется (см., например, пункт 1 статьи 12 и пункт 2 статьи 49 Федерального закона "Об акционерных обществах", пункт 4 статьи 12 и пункт 8 статьи 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Проектируемая редакция абзаца второго пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ, допускающая использование "любых" способов аутентификации участников заседания, требует уточнения с учетом того, что в ряде случаев могут использоваться только установленные законом способы (см., например, статью 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Используемые в проекте понятия "участники гражданско-правового сообщества" (проектируемые пункты 1.1 и 1.2 статьи 181.2 ГК РФ) и "члены гражданско-правового сообщества" (проектируемая редакция абзаца второго пункта 1, подпункт 1 проектируемой редакции пункта 4 указанной статьи) следует унифицировать (см. пункт 2 статьи 181.1 ГК РФ).

Обращаем внимание, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона N 1059849-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предлагается урегулировать порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев ценных бумаг, включая акционеров и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, и общего собрания участников обществ с ограниченной ответственностью, проводимых в форме собрания с дистанционным участием.

Начальник управления

Е.В. Горбачева