Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1145532-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", внесенному Верховным Судом Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1145532-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", внесенному Верховным Судом Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Закон), уточняющее порядок замещения мировых судей в случаях прекращения или приостановления полномочий мирового судьи, а также в иных случаях временного отсутствия мирового судьи.

Замечаний концептуального характера не имеется.

В то же время в качестве одного из оснований возложения обязанностей отсутствующего мирового судьи на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе, предлагается рассматривать возможное значительное увеличение нагрузки по рассмотрению судебных дел на оставшихся мировых судей того судебного района, в котором временно отсутствует мировой судья. При этом возможное значительное увеличение нагрузки на судью ближайшего судебного района, на которого возлагается исполнение обязанностей временно отсутствующего судьи, законопроектом не учитывается. Следует также иметь в виду, что в законодательстве отсутствует понятие "значительное увеличение нагрузки на судью" и, соответственно, критерии определения такого увеличения. При перераспределении нагрузки между мировыми судьями в пределах одного судебного района председателем районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей учитывается средняя нагрузка на мирового судью по данному судебному району (пункт 6 статьи 4 Закона). Поскольку в силу объективных обстоятельств (плотность населения, криминогенная обстановка, миграционные потоки и т.д.) средняя нагрузка на мирового судью в одном судебном районе может существенно отличаться от средней нагрузки на мирового судью в другом судебном районе, подход к определению существенного увеличения нагрузки в различных судебных районах также будет существенно отличаться.

Начальник управления

Е.В. Горбачева