Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 июня 2021 г. N 3.5-04/1194 на проект федерального закона N 1159725-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 июня 2021 г. N 3.5-04/1194
на проект федерального закона N 1159725-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 9 июня 2021 года, комитет в рамках вопросов своего ведения отмечает следующее.

Проект рассматриваемого федерального закона был внесен в Государственную Думу сенатором Российской Федерации А.А. Клишасом, депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Е.С. Москвичевым, В.А. Никоновым, С.А. Жигаревым.

Законом предполагается внести изменения в 24 законодательных акта Российской Федерации, направленные на решение вопросов организации функционирования федеральной территории "Сириус".

В частности, Закон вносит изменения в статью 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", касающиеся возможности принятия органами публичной власти федеральной территории нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также применения положений настоящего Федерального закона, касающихся субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, к федеральным территориям, органам публичной власти федеральных территорий, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, соответственно.

Законом вносятся изменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", предполагающие финансирование гражданской службы за счет средств бюджета федеральной территории "Сириус".

Закон также вносит изменения в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которым органы публичной власти федеральной территории в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований бюджета федеральной территории.

Органы публичной власти федеральной территории вправе утверждать перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, подведомственных органам публичной власти федеральной территории осуществляется в порядке, установленном органом публичной власти федеральной территории.

Изменения вносятся в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающие возможность возмещения затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость при ввозе товаров (химических, физических, биологических реактивов, реагентов и иных веществ, препаратов, предназначенных для научно-исследовательских и (или) различных лабораторных работ) для целей их использования участниками проекта и иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями не только для осуществления научно-технологической, но и образовательной деятельности.

Также финансовое обеспечение деятельности фонда, осуществляющего имущественное, организационное, научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности инновационного научно-технологического центра, будет осуществляться не только за счет собственных средств фонда, средств федерального бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, но также и за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджета федеральной территории.

Учитывая вышеизложенное комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов