Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 22 июня 2021 г. N 3.8-03/3223 по проекту федерального закона N 1112335-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (документ утратил силу)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 22 июня 2021 г. N 3.8-03/3223
по проекту федерального закона N 1112335-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 июня 2021 года.

Проект названного Федерального закона (N 1112335-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 15 февраля 2021 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части, касающейся порядка предоставления права на осуществление медицинской деятельности и фармацевтической деятельности", и принят 20 апреля 2021 года в первом чтении, 15 июня 2021 года - во втором чтении и 16 июня 2021 года - в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральным законом устанавливается, что основанием допуска медицинских работников и фармацевтических работников к осуществлению соответственно медицинской и фармацевтической деятельности является факт внесения данных о прохождении указанными лицами аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, а не наличие свидетельства об аккредитации специалиста (на бумажном носителе), что предусмотрено действующей редакцией Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

При этом свидетельство об аккредитации специалиста на бумажном носителе и (или) выписка о прохождении аккредитации будут выдаваться по заявлению лица, прошедшего аккредитацию специалиста, и имеют одинаковую юридическую силу.

В целях обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по установлению особенностей проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию в отношении отдельных категорий лиц.

Также Федеральным законом исключается установленное положениями Федерального закона N 323-ФЗ требование о соответствии полученного лицами, имеющими право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, медицинского или фармацевтического образования федеральным государственным образовательным стандартам.

Федеральный закон направлен на совершенствование процедуры допуска медицинских и фармацевтических работников к профессиональной деятельности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре (комитет - соисполнитель) рекомендует одобрить Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко