Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 21 июня 2021 г. N 3.9-03/1216 по проекту федерального закона N 1143748-7 "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 21 июня 2021 г. N 3.9-03/1216
по проекту федерального закона N 1143748-7 "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 15 июня 2021 года.

Федеральным законом устанавливаются правовые основания для осуществления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями.

В связи с тем, что действующие законодательные нормы не охватывают обозначенную категорию обучающихся, в статью 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) вносится соответствующее изменение.

Положения Федерального закона распространяются только на обучающихся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями ("президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище" "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус") и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении соответствующих федеральных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона N 273-ФЗ (Следственный комитет Российской Федерации, СВР России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, Минобороны России, МВД России, Росгвардия, МЧС России).

Федеральным законом также устанавливается, что размер, условия и порядок осуществления указанных денежных выплат определяются Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении во втором чтении Федеральный закон был дополнен положениями, которыми вносятся изменения в Федеральный закон N 273-ФЗ и Семейный кодекс Российской Федерации, уточняющие нормы о праве ребенка на преимущественный прием на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра.

Так, исключается ограничение, согласно которому указанное право предоставляется при условии проживания братьев и (или) сестер в одной семье и наличия у них общего места жительства, и уточняется, что такое право предоставляется как полнородным, так и неполнородным братьям и (или) сестрам. При этом ребенок может обучаться в организации, в которой обучается только один из его братьев (сестер), а не все братья и сестры.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Реализация Федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Предполагается, что соответствующим подзаконным нормативным правовым актом для обучающихся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями будет установлена ежемесячная денежная выплата со дня зачисления в учебное заведение и по день окончания отпуска, предоставляемого им по выпуску из образовательной организации, в соответствии с установленным в настоящее время размером (1085 рублей).

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается финансового регулирования, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 30 июня 2021 года.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Федеральном законе не выявлено.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года.

Председатель комитета

Л.С. Гумерова