Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 июня 2021 г. N 5.1-01/1961 по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 51.2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 2 июня 2021 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 июня 2021 г. N 5.1-01/1961
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 51.2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 2 июня 2021 г.

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 1171688-7) был внесен в Государственную Думу депутатом Государственной Думы АХ. Аксаковым 14 мая 2021 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон дополняет указанный в Федеральном законе "О рынке ценных бумаг" перечень квалифицированных инвесторов, включив в него организации, находящиеся под контролем Российской Федерации, уполномоченные государственные корпорации и организации, находящиеся под их контролем, в целях приобретения паев инвестиционных фондов, доверительное управление которыми осуществляется управляющей компанией Российского Фонда Прямых Инвестиций (далее - Управляющая компания) или ее дочерними компаниями.

Также предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 28 ноября 2011 года N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе", определяющих регулирование инвестиционного товарищества с обособленным имуществом, в котором наряду с совместным имуществом может в соответствии с договором инвестиционного товарищества образовываться одно или несколько обособленных имуществ. Управляющим товарищем такого инвестиционного товарищества является Управляющая компания или ее дочернее или зависимое общество, либо иное лицо, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации. Определяются понятия и правовой режим обособленного и совместного имущества, особенности внесения вкладов в инвестиционном товариществе с обособленным имуществом, порядок ведения общих дел, особенности изменения состава участников договора инвестиционного товарищества, изменяются и дополняются права и обязанности товарищей инвестиционного товарищества, управляющего товарища. Федеральным законом исключаются ограничения числа участников договора инвестиционного товарищества и срока действия договора инвестиционного товарищества, допускается возможность нотариального удостоверения договора инвестиционного товарищества по месту нахождения любого из товарищей-вкладчиков.

В Федеральный закон от 2 июня 2016 года N 154-ФЗ "О Российском Фонде Прямых Инвестиций" вносятся изменения, распространяющие действие нормативных актов (включая нормативные акты Банка России), стандартов саморегулируемых организаций, членом которых является Управляющая компания, на ее деятельность в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Управляющей компании предоставляется право на создание дочерних управляющих компаний, осуществляющих деятельность по доверительному управлению инвестиционными фондами, а также предусматривается право дочерних управляющих компаний, сто процентов уставного капитала которых принадлежат прямо или косвенно Управляющей компании, осуществлять иные виды деятельности, что даст им возможность участвовать в инвестиционных товариществах.

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "ж" (финансовое регулирование) и "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьей 4 Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон в соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается финансового регулирования.

Рассмотрение Федерального закона в Совете Федерации должно быть начато не позднее 16 июня 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлёву, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова