Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 июня 2021 г. N 5.1-01/1796 по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 9 июня 2021 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 июня 2021 г. N 5.1-01/1796
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 9 июня 2021 г.

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 1179641-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.В. Гордеевым, В.И. Кашиным, В.Н. Блоцким 25 мая 2021 года и направлен на унификацию подходов к обложению налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) реализации рыбной продукции и продукции племенных хозяйств. При рассмотрении законопроекта во втором чтении уточнено наименование и используемая в нем терминология.

Федеральным законом вносятся изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), предусматривающие освобождение от обложения НДС на территории Российской Федерации операций по реализации (передаче для собственных нужд) племенных рыб, а также эмбрионов, молоди, полученных от племенных рыб, по перечню кодов видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утверждаемому Правительством Российской Федерации. При этом обращаем внимание, что реализация Федерального закона потребует внесения изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, в котором отсутствуют соответствующие позиции, а также в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N 1069 "Об утверждении перечней кодов видов продукции, освобождаемой от обложения налогом на добавленную стоимость, перечисленных в подпункте 35 пункта 3 статьи 149 и подпункте 19 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации".

Кроме того, Федеральным законом предусматривается внесение изменения в статью 164 Налогового кодекса в части применения налоговой ставки 10 процентов при реализации форели как морской, так и пресноводной. В настоящее время при реализации пресноводной форели обложение НДС производится по ставке 20 процентов.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту объем выпадающих доходов федерального бюджета составит от 15 до 21 млн. рублей в год.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно статье 2 Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, что соответствует порядку вступления в силу актов законодательства о налогах, установленному пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "з" (федеральные налоги и сборы) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "б" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается федеральных налогов, и его рассмотрение Советом Федерации должно быть начато не позднее 24 июня 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.В. Яцкину, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.П. Майорову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова