Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 июня 2021 г. N 5.1-01/1962 по проекту федерального закона N 1160617-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", принятому Государственной Думой 2 июня 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 июня 2021 г. N 5.1-01/1962
по проекту федерального закона N 1160617-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", принятому Государственной Думой 2 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 1160617-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 27 апреля 2021 года. При принятии законопроекта Государственной Думой во втором чтении в его текст внесена поправка, устанавливающая новое правовое регулирование.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) в целях либерализации валютных операций, осуществляемых российскими участниками международных выставок при продаже выставочных образцов ювелирных изделий.

Так, Федеральным законом предусматривается возможность для юридических лиц - резидентов, являющихся участниками международных выставок, проводимых в государстве или на территории, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами и физическими лицами - резидентами в наличной форме в иностранной валюте и (или) валюте Российской Федерации за приобретенную у таких юридических лиц - резидентов ювелирную продукцию.

Указанный порядок предлагается установить в отношении выставочных образцов, приобретаемых в месте проведения международной выставки и классифицируемых в товарных позициях 7113, 7114, 7116 - 7118 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ювелирные изделия из драгоценных металлов, изделия золотых или серебряных дел мастеров, изделия из природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней, бижутерия, монеты).

Федеральным законом устанавливается требование об обязательном ввозе полученных наличных денежных средств в Российскую Федерацию по окончании срока проведения международной выставки, но не позднее тридцати рабочих дней со дня оплаты соответствующего выставочного образца, а также их последующем зачислении на банковский счет в уполномоченном банке юридического лица - резидента (не позднее семи рабочих дней со дня ввоза на территорию Российской Федерации). Контроль за своевременным и в полном объеме зачислением денежных средств возлагается на ФТС России.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Федеральный закон согласно статье 2 вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений подпункта "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона, уточняющих перечень разрешенных валютных операций между резидентами, которые вступают в силу с 1 июля 2021 года.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "ж" (валютное, таможенное регулирование) статьи 71 Конституции Российской Федерации, находятся в ведении Российской Федерации и в соответствии с пунктом "в" (валютное, таможенное регулирование) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Рассмотрение данного Федерального закона Советом Федерации должно быть начато не позднее 16 июня 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова