Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 1153926-7 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (в части упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к осуществлению предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 1153926-7 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (в части упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к осуществлению предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрел проект федерального закона N 1153926-7 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроект направлен на упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к осуществлению предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) одним из критериев отбора резидентов Арктической зоны является осуществление общего объема капитальных вложений не менее одного миллиона рублей. При определении объема капитальных вложений учитываются затраты на создание (строительство) либо модернизацию и (или) реконструкцию объектов недвижимого имущества и (или) комплексов движимого и недвижимого имущества.

При таких условиях субъекты малого предпринимательства, которым для осуществления своей деятельности нецелесообразно или невозможно осуществить капитальные вложения в создание, модернизацию или реконструкцию объектов недвижимости, не могут претендовать на статус резидента Арктической зоны и, соответственно, на доступ к преференциальному режиму, действующему на территории Арктической зоны.

В этой связи проектируемым пунктом 3 части 6 статьи 9 Федерального закона предлагается при определении объема капитальных вложений для субъектов малого предпринимательства учитывать затраты на приобретение машин, оборудования и производственного инвентаря. При этом проектируемые положения распространяются только на виды экономической деятельности, установленные Правительством Российской Федерации.

Также законопроектом расширяется возможность для резидентов Арктической зоны осуществлять предпринимательскую деятельность на территориях нескольких муниципальных образований, которые относятся к сухопутной территории Арктической зоны. При этом местом государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица должно являться одно из таких муниципальных образований.

Действующей редакцией законопроекта для получения статуса резидента Арктической зоны устанавливается требование, определяющее осуществление планируемой предпринимательской деятельности только в одном муниципальном образовании, которое является местом государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица.

По мнению Комитета, предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать усилению привлекательности Арктической зоны для потенциальных инвесторов, активизации предпринимательской деятельности на сухопутных территориях такой зоны, улучшению качества жизни на указанных территориях.

В целом поддерживая законопроект, Комитет обращает внимание, что реализация проектируемого пункта 3 части 6 статьи 9 Федерального закона будет возможна только после утверждения Правительством Российской Федерации перечня видов экономической деятельности, которые смогут осуществлять субъекты малого предпринимательства. В этой связи представляется возможным обсудить положения, касающиеся вступления в силу Федерального закона в указанной части.

Принимая во внимание изложенное, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1153926-7 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Жигарев