Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам национальностей
на проект федерального закона N 1093689-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества и защиту исторической памяти",
внесенный депутатом Государственной Думы И.А. Яровой
Досье на проект федерального закона
Комитет Государственной Думы по делам национальностей в соответствии с решением Совета Государственной Думы (протокол от 15.03.2021 г. N 305, п. 94), рассмотрел проект федерального закона N 1093689-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества и защиту исторической памяти", внесенный депутатом Государственной Думы И.А. Яровой, и сообщает следующее.
Законопроектом предлагается уточнить порядок реализации уже существующих полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
В указанных целях предлагается внести изменения в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", а также Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Так, согласно положениям законопроекта будет обязательным нанесение на памятники Великой Отечественной войны помимо информационной надписи и обозначений, содержащих информацию о данном памятнике, специального графического идентификатора - QR-кода, позволяющего ознакомиться с исторической справкой о событиях и лицах, в честь которых был установлен объект, а также с имеющимися документами и иной информацией (в том числе фото-, видеоматериалами). Предусматривается, что порядок установки информационных надписей и обозначений на памятниках Великой Отечественной войны, в том числе порядок установки графических идентификаторов - QR-кодов, требования к содержанию этих информационных надписей и обозначений будет определяться Правительством Российской Федерации.
Кроме того, настоящим проектом федерального закона уточняются требования к форме, содержанию, порядку оформления и выдаче паспортов воинских захоронений.
В частности, законопроектом предусматривается, что форма паспорта, а также порядок его оформления и выдачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Также определяется, что в обязательном порядке в паспорт воинского захоронения будет вноситься историческая справка, содержащая сведения о событиях и лицах, в честь которых был установлен объект, увековечивающий память погибших при защите Отечества, а также выписки из имеющихся документов и иная информация (в том числе фото-, видеоматериалы и другие материалы) о произошедших событиях и указанных лицах.
Вместе с тем, в рамках реализации Поручения Президента Российской Федерации от 31 января 2019 г. об обеспечении внесения в законодательство изменений, направленных на установление полномочий субъектов Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества, проектом федерального закона устанавливается обязанность субъектов Российской Федерации содействовать работе по формированию поимённых списков погибших при защите Отечества и нанесению их имён на соответствующие мемориальные сооружения, а также осуществлять взаимодействие с уполномоченным федеральным органом власти в целях организации централизованного учета и паспортизации воинских захоронений, а также других объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества.
Кроме того, на органы власти субъектов Российской Федерации возлагается обязанность содействия общественным организациям, осуществляющим поисковую работу.
В свете сегодняшних событий, когда итоги Второй мировой войны активно фальсифицируют, пытаются подменить историю, уничтожить ценности патриотизма, уважения к памяти и подвигу наших героических предков, данный законопроект выглядит особенно актуальным.
Указанный проект федерального закона актуален и в свете реализации основных принципов и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды; формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия.
Принятие данного законопроекта будет способствовать укреплению общегражданской идентичности, формированию в российском обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, патриотическому воспитанию молодежи, просветительским целям.
На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по делам национальностей поддерживает проект федерального закона N 1093689-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества и защиту исторической памяти" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Председатель Комитета |
В.Г. Газзаев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.