Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1219893-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1219893-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 230 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2020 год в дополнение к ранее направленному в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона "О пожарной безопасности" и направлен на совершенствование законодательной базы в части деятельности пожарной охраны.

Законопроектом предусматривается:

исключение положений, касающихся региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с ликвидацией указанных подразделений в структуре МЧС России;

наделение организаций, охраняемых объектовыми и специальными подразделениями федеральной противопожарной службы, правом по обеспечению указанных подразделений за счет собственных средств движимым и недвижимым имуществом;

уточнение сфер деятельности ведомственной и частной пожарной охраны;

возможность назначать начальником местного пожарно-спасательного гарнизона (при отсутствии на соответствующей территории подразделений федеральной противопожарной службы) руководителя подразделения противопожарной службы субъекта Российской Федерации, допущенного в установленном порядке к руководству тушением пожаров;

закрепление за МЧС России полномочия по предоставлению государственной услуги по выдаче справки, подтверждающей факт возникновения пожара;

в целях недопущения возникновения дополнительных издержек государственных корпораций и стратегических обществ, вызванных возможным расторжением ранее заключенных договоров с подразделениями частной пожарной охраны, законопроектом предусмотрена отсрочка вступления в силу положений, конкретизирующих сферы деятельности ведомственной и частной пожарной охраны.

Предлагаемые законопроектом инициативы позволят повысить безопасность граждан и объектов экономики, защиту их имущества от пожаров.

Законопроект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Осуществление мероприятий по реализации законопроекта не относится к сфере реализации каких-либо государственных программ Российской Федерации и не влияет на достижение их целей, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение соответствующих задач федеральными органами государственной власти, и не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствующих бюджетах бюджетной системы Российской Федерации и не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" государственными корпорациями и организациями, включенными в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, будет осуществляться за счет средств указанных государственных корпораций и организаций.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.