Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1227901-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1227901-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), направлен на совершенствование порядка жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники (пенсионеры).

Основным предметом правового регулирования законопроекта является:

сохранение права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата) отдельной категории граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам;

предоставление сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих право на получение единовременной выплаты, с их согласия жилого помещения в собственность;

предоставление жилых помещений сотрудникам (пенсионерам), принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с их согласия в населенных пунктах, расположенных не по месту жительства;

предоставление сотрудникам (пенсионерам), состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, сотрудникам (пенсионерам), принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, жилых помещений общей площадью, превышающей норму предоставления, с оплатой такого превышения общей площади жилого помещения за счет их собственных средств;

сохранение за сотрудниками, уволенными со службы в органах внутренних дел, имеющими стаж службы не менее 25 лет в календарном исчислении, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях либо на получение единовременной выплаты, права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации до момента обеспечения их постоянным жильем.

Законопроект содействует реализации задачи государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями сотрудников, хотя его подготовка указанной государственной программой непосредственно не предусмотрена.

Положения об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требованиях, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, в проекте акта отсутствуют.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, поскольку финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с его исполнением, будет осуществляться за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует:

I. Внесения изменений в:

1) Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223.

Срок исполнения - 6 месяцев с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - МВД России.

Соисполнители - Минфин России, Минэкономразвития России, Минстрой России, ГФС России, Росгвардия.

2) Правила предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1235.

Срок исполнения - 6 месяцев с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - МВД России.

Соисполнители - Минфин России, Минэкономразвития России, Минстрой России, ГФС России, Росгвардия.

3) Инструкцию по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утвержденную приказом МВД России от 6 мая 2012 г. N 490.

Срок исполнения - 4 месяца с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - МВД России.

Соисполнители - нет.

II. Принятия:

1) постановления Правительства Российской Федерации, определяющего, что постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации" не распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Срок исполнения - 6 месяцев с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - МВД России.

Соисполнители - ГФС России, Росгвардия.

2) постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок оплаты превышения нормы общей площади жилого помещения, определенной в соответствии с пунктами 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Срок исполнения - 6 месяцев с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - МВД России.

Соисполнители - Минфин России, Минэкономразвития России, Минстрой России, ГФС России, Росгвардия.

3) приказа МВД России, определяющего порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма.

Срок исполнения - 4 месяца с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона.

Головной исполнитель - МВД России.

Соисполнители - нет.