Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1232406-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1232406-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации".

Данным федеральным законом предусмотрено создание в Следственном комитете Российской Федерации судебно-экспертного учреждения, в целях организации и производства судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, действующего независимо от следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

Численность сотрудников указанного учреждения будет формироваться в пределах штатной численности Следственного комитета Российской Федерации, вместе с тем, для обеспечения достойного (равного следственным работникам) уровня денежного содержания сотрудников судебно-экспертного учреждения Следственного комитета Российской Федерации, а также в целях исключения возможного оттока специалистов и возможных проблем в комплектовании экспертных должностей высококвалифированными специалистами Следственным комитетом Российской Федерации предлагаются соответствующие изменения в приложение к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", в части исключения из числа сотрудников следственных органов Следственного комитета Российской Федерации экспертов и старших экспертов и введения нового раздела, в котором устанавливаются размеры ежемесячного денежного поощрения (должностных окладов) по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения Следственного комитета Российской Федерации. При этом в судебно-экспертном учреждении количество должностей, по которым возможно установление ежемесячного денежного поощрения, не превысит количества фактически сокращаемых должностей в подразделениях следственных органов Следственного комитета Российской Федерации с ежемесячным денежным поощрением. Таким образом, внесение соответствующих изменений не потребуют дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Вносимые законопроектом изменения на достижение целей государственных программ Российской Федерации не повлияют.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за их нарушение или последствия несоблюдения.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации", которым предусмотрена необходимость создания в системе Следственного комитета Российской Федерации судебно-экспертного учреждения.

Судебно-экспертное учреждение Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет, судебно-экспертное учреждение), независимое от следственных органов Следственного комитета, создано в пределах штатной численности Следственного комитета, установленной Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации". Существующие должности руководителей, экспертов, иные должности криминалистических подразделений следственных органов Следственного комитета переданы из данных подразделений в созданное учреждение.

В целях недопущения снижения уровня денежного содержания сотрудников при их переназначении в судебно-экспертное учреждение, а также исключения оттока специалистов и проблем с укомплектованием штата учреждения требуется внесение изменений в приложение к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ). Данные изменения предполагают исключение из раздела 1 приложения к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ должностей экспертов и старших экспертов, а также введение нового раздела, устанавливающего ежемесячное денежное поощрение по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения. При этом в судебно-экспертном учреждении количество должностей, по которым возможно установление ежемесячного денежного поощрения, не превысит количества фактически сокращаемых должностей в подразделениях следственных органов Следственного комитета с ежемесячным денежным поощрением. Таким образом, предполагаемые изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ не потребуют дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также исходя из положений статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, и будет реализовано в пределах бюджетных средств, предусмотренных на содержание Следственного комитета Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.