Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2009, N 1, ст. 30; N 52, ст. 6407, 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, 1756; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 28; N 30, ст. 4589; N 50, ст. 7340; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6694; 2014, N 23, ст. 2930; N 49, ст. 6921; 2015, N 1, ст. 36, 75; N 27, ст. 3945, 3946; N 51, ст. 7246; 2017, N 27, ст. 3928; 2018, N 9, ст. 1285; 2019, N 27, ст. 3945; N 51, ст. 7485; 2020, N 15, ст. 2234) следующие изменения:

1) часть первую статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, - по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт), либо по свидетельству о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов, за исключением внутрироссийского паспорта и свидетельства о рождении, определяется настоящим Федеральным законом.";

2) в главе II:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"

Глава II. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, основания недействительности таких документов

";

б) в статье 7:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации);

свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации);

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт);

дипломатический паспорт;

служебный паспорт.";

часть вторую после слов "въезд в Российскую Федерацию," дополнить словами "за исключением внутрироссийского паспорта,";

в) в статье 8:

в части первой слова "федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом";

часть седьмую после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами "или их территориальными органами";

г) дополнить статьями 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"Статья 8.1. Основаниями недействительности паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта являются:

1) утрата паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, подтвержденная заявлением гражданина об утрате паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта либо ходатайством организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, об утрате дипломатического паспорта или служебного паспорта, принятыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами или их территориальными органами, указанными в части седьмой статьи 8 настоящего Федерального закона (далее - государственные органы, осуществляющие выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта);

2) изменение владельцем паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменение пола;

3) истечение срока действия паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта;

4) смерть владельца паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта;

5) невозврат без уважительной причины дипломатического паспорта, служебного паспорта гражданином Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после завершения служебной командировки, подтвержденный поступившим в государственный орган, осуществивший выдачу дипломатического паспорта, служебного паспорта, сообщением организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, которое такая организация обязана в течение пяти рабочих дней направить в указанный орган;

6) прекращение гражданства Российской Федерации владельца паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, подтвержденное решением о прекращении гражданства Российской Федерации, принятым полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации;

7) отмена решения о приобретении владельцем паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта гражданства Российской Федерации;

8) установление факта отсутствия у владельца паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта гражданства Российской Федерации по результатам проверки, проведенной в рамках определения наличия гражданства Российской Федерации в порядке, установленном Президентом Российской Федерации;

9) установление факта оформления паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта по поддельным (подложным) либо недействительным документам или недостоверным сведениям либо на поддельном бланке по результатам проверки, предусмотренной частью первой статьи 8.2 настоящего Федерального закона;

10) установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, а также пограничными органами федеральной службы безопасности факта наличия в паспорте, дипломатическом паспорте, служебном паспорте недостоверных сведений;

11) установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, а также пограничными органами федеральной службы безопасности факта непригодности паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта для дальнейшего использования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, предусматривающем в том числе признаки непригодности паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта для дальнейшего использования;

12) неполучение паспорта его владельцем по истечении трех лет со дня оформления паспорта;

13) неполучение дипломатического паспорта, служебного паспорта организацией, направляющей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, по истечении одного года со дня оформления дипломатического паспорта, служебного паспорта.

Паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт являются недействительными:

1) по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 5, 12 и 13 части первой настоящей статьи, - со дня наступления соответствующих обстоятельств;

2) по основанию, предусмотренному подпунктом 2 части первой настоящей статьи, - по истечении шести месяцев после дня наступления соответствующих обстоятельств;

3) по основанию, предусмотренному подпунктом 6 части первой настоящей статьи, - со дня принятия соответствующего решения полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации;

4) по основаниям, предусмотренным подпунктами 7-11 части первой настоящей статьи, - со дня принятия соответствующих решений государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, а также пограничными органами федеральной службы безопасности.

Сведения о недействительности паспорта в случаях, указанных в подпунктах 1-12 части первой настоящей статьи, подлежат учету, предусмотренному частью третьей статьи 9.1 настоящего Федерального закона, за исключением случая установления факта его оформления на поддельном бланке.

Паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, являющиеся недействительными по основаниям, предусмотренным подпунктами 5-11 части первой настоящей статьи, либо в случае установления государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, а также пограничными органами федеральной службы безопасности факта предъявления паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта лицом, не являющимся его владельцем, подлежат изъятию государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, а также пограничными органами федеральной службы безопасности и направляются в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации. В случае принятия решения об изъятии паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта составляется протокол (акт) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данное решение может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8.2. При получении государственным органом, осуществившим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, информации, свидетельствующей об оформлении паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта по поддельным (подложным) либо недействительным документам или недостоверным сведениям либо на поддельном бланке, проводится проверка.

При установлении указанного в подпункте 9 части первой статьи 8.1 настоящего Федерального закона факта оформления паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта государственный орган, осуществивший выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, направляет владельцу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта уведомление о недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта.

Порядок проведения проверки с целью установления указанного в подпункте 9 части первой статьи 8.1 настоящего Федерального закона факта оформления паспорта, порядок и сроки направления владельцу паспорта уведомления о недействительности паспорта устанавливаются:

1) для федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов - федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

2) для федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и его территориальных органов, а также для дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел;

3) для федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов и их территориальных органов, указанных в части седьмой статьи 8 настоящего Федерального закона, - федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, оформляющими и выдающими паспорта.

Порядок проведения проверки с целью установления указанного в подпункте 9 части первой статьи 8.1 настоящего Федерального закона факта оформления дипломатического паспорта, служебного паспорта, порядок и сроки направления владельцу дипломатического паспорта, служебного паспорта уведомления о недействительности дипломатического паспорта или служебного паспорта устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.";

д) части шестую и седьмую статьи 10 изложить в следующей редакции:

"В случае подачи заявления о выдаче паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления.

В случае подачи заявления о выдаче паспорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать три месяца со дня подачи указанного заявления.";

е) в статье 11:

в части первой слова "утратил паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт), или срок действия имеющегося у него паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта) истек, или паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт) стал непригодным для использования" заменить словами "утратил внутрироссийский паспорт, паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт, либо срок действия имеющегося у него внутрироссийского паспорта, паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта истек, либо внутрироссийский паспорт, паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт стал непригодным для использования";

подпункт 1 части второй изложить в следующей редакции:

"1) оформление нового паспорта без фиксации информации о недействительности ранее выданного паспорта при ведении учета, предусмотренного частью третьей статьи 9.1 настоящего Федерального закона, за исключением случая оформления паспорта в соответствии с частью третьей настоящей статьи;";

3) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, принявшие решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об ограничении, выдают (направляют) данному гражданину уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и адрес соответствующих органа, организации, либо знакомят данного гражданина под роспись с принятым в отношении него решением об ограничении права на выезд из Российской Федерации. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства направление копии такого постановления гражданину Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".";

4) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основанию, предусмотренному подпунктом 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) в течение пяти рабочих дней со дня доведения до владельца паспорта (паспортов) решения об ограничении выезда из Российской Федерации гражданина Российской Федерации подлежит (подлежат) передаче на хранение до истечения срока временного ограничения либо истечения срока его (их) действия в орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, организацию, заключившие с гражданином Российской Федерации трудовой договор (контракт) и принявшие решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации данного гражданина. При расторжении (прекращении) трудового договора (контракта) либо истечении срока действия трудового договора (контракта) паспорт (паспорта) в течение пяти рабочих дней подлежит (подлежат) передаче на хранение до истечения срока временного ограничения либо истечения срока его (их) действия в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта (паспортов).

В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 7.1 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) в течение пяти рабочих дней со дня доведения до владельца паспорта (паспортов) решения об ограничении выезда из Российской Федерации гражданина Российской Федерации подлежит (подлежат) передаче на хранение до истечения срока временного ограничения либо истечения срока его (их) действия в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта (паспортов).

В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3-5 статьи 15 настоящего Федерального закона, и в случае, предусмотренном подпунктом 2 части второй статьи 11 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) подлежит (подлежат) изъятию в пределах компетенции судом, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности, таможенными органами, органами дознания федерального органа принудительного исполнения и его территориальных органов, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации и направляется (направляются) в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта (паспортов).";

5) часть первую статьи 20 после слов "кроме паспорта" дополнить словами "(в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, - внутрироссийского паспорта либо свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет)".