Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1235820-7 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1235820-7 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Досье на проект федерального закона

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет предусматривается установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

При этом указанное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается (при соблюдении обязательных условий) только неработающим пенсионерам.

Учитывая низкие размеры страховых пенсий сельских жителей, многие пенсионеры для поддержания приемлемого уровня жизни вынуждены работать и наряду с другими финансовыми потерями, связанными с неиндексацией пенсий работающим пенсионерам и ограничением до 3 количества индивидуальных пенсионных баллов при перерасчете пенсий работающим пенсионерам, сельские жители, имеющие продолжительный стаж работы в сельском хозяйстве, лишаются еще и права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом следует отметить, что действующее пенсионное законодательство предусматривает и другие основания установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. В частности, лицам, имеющим продолжительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышение, равное 50 или 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, независимо от факта осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, полагаем, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсионерам, имеющим продолжительный стаж работы в сельской местности, также должно предоставляться независимо от акта осуществления трудовой деятельности, на что и направлен законопроект.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" потребует выделения с 2022 года дополнительных расходов, покрываемых за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств федерального бюджета.

Указанные средства должны быть учтены при подготовке проекта бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов после определения Пенсионным фондом Российской Федерации численности пенсионеров, проживающих в сельской местности, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.