Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1213301-7 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1213301-7 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - законопроект) направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с принятием Правительством Российской Федерации решений о введении специального права ("золотой акции") в отношении акционерных обществ, не включенных в перечень стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ", но имеющих стратегически важное значение для соблюдения национальных интересов Российской Федерации, обеспечения национальной безопасности и поддержания устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Предлагаемые изменения позволят расширить основания для возможности принятия решения об использовании Российской Федерацией в отношении акционерных обществ с государственным участием специального права ("золотой акции"), а также осуществлять эффективный контроль за их деятельностью.

К таким акционерным обществам, в частности, относятся АО "Международный аэропорт "Внуково", АО "Махачкалинский морской торговый порт", ПАО "Ростелеком", АО "Россельхозбанк", АО "Российские ипподромы", АО "Росспиртпром" и другие.

Реализация предлагаемого подхода позволит обеспечить правовую возможность введения "золотой акции" в отношении иных стратегически значимых акционерных обществ, имеющих важное значение для соответствующих отраслей экономики, не подпадающих под действие механизма предусмотренного Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Также в силу положений Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" обеспечение такой правовой возможности даст основание включить соответствующую запись о "золотой акции" в устав акционерного общества и реестр его акционеров в соответствии со статьей 41 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.