Письмо Правительства РФ от 24 сентября 2020 г. N 8828п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1240157-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.Л. Ветлужских"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие включение периода прохождения военной службы по призыву в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона указанным лицам страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также пенсионного возраста, установленного для граждан, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Предоставление указанного права на оформление пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста концептуально обусловлено наличием длительного стажа работы и (или) иной деятельности, осуществляемых на территории Российской Федерации. Предлагаемые законопроектом изменения не согласуются с принципами досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим длительный страховой стаж.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета, однако в законопроекте не определяются источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко