Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1242902-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1242902-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на установление на федеральном уровне для многодетных семей права бесплатного пользования платной парковкой на территории Российской Федерации.

С учетом сложившейся демографической ситуации в нашей стране поддержка многодетности является важнейшей государственной задачей.

На сегодняшний день многодетными в Российской Федерации считаются семьи, где воспитывается минимум трое детей.

По состоянию на 1 января 2020 года численность многодетных семей составляла 1,87 млн. семей, в которых воспитывалось 6,1 млн. детей.

Рассчитывать на достижение уровня простого воспроизводства (2,15 ребенка на женщину) можно лишь в том случае, если хотя бы половина российских семей будет иметь 3-4 ребенка.

В то же время, по мнению экспертов, рождение детей резко снижает качество жизни семьи. При появлении в семье одного ребенка душевой доход членов семьи снижается на 30%, двоих детей - на 60%, троих - на 75%.

В связи с этим необходимо наращивать меры государственной поддержки многодетных семей, а также формировать соответствующее отношение к таким семьям со стороны общества.

Поддержка многодетных семей осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

На федеральном уровне меры социальной поддержки многодетных семей установлены, например, в указах Президента РФ от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" и от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Земельном кодексе Российской Федерации, Налоговом кодексе Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, устанавливаемые на региональном и местном уровнях, зависят от бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципалитетов.

В результате складывается ситуация, при которой многодетные семьи, проживая в одной стране, имеют разный доступ к социальным льготам.

Например, многодетные семьи, проживающие в Москве, при наличии специально оформленных документов имеют право пользоваться платными парковками в городской черте бесплатно. Во многих субъектах Российской Федерации такое право у многодетных семей отсутствует, что негативно сказывается на их семейном бюджете.

Полагаем, что право бесплатной парковки должно быть установлено для многодетных семей на федеральном уровне.

Законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предусматривающее предоставление многодетным семьям права бесплатного пользования платной парковкой на территории Российской Федерации. При этом предусматривается, что порядок и условия реализации такого права устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вступление в силу указанного Федерального закона предполагается с 1 января 2022 года.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона ""О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не потребует дополнительные расходы федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.