Письмо Правительства РФ от 22 июня 2021 г. N 6134п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1245543-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Московской областной Думой и Московской городской Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается повысить предусмотренные частями 1 -3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) размеры административных штрафов для граждан за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а также предусмотреть специальные составы административных правонарушений, выражающиеся в сбросе (выгрузке) из транспортных средств, грузовых транспортных средств" прицепов, тракторов и других самоходных машин таких отходов вне объектов накопления и размещения отходов, иных специально отведенных мест, дополнив указанную статью КоАП новыми частями 3.1 - 3.4.

В настоящее время совершение правонарушений, вводимых в качестве специальных составов, влечет административную ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП, а в случае причинения вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновения эпидемии или эпизоотии - по части 3 статьи 8.2 КоАП.

Вместе с тем в проектируемых составах административных правонарушений, не предполагающих наступления неблагоприятных последствии от их совершения, предусматриваются более строгие санкции, чем в части 3 статьи 8.2 КоАП.

Кроме того, в диспозиции части 3 статьи 8.2 КоАП в редакции законопроекта используются термины "объект накопления отходов" и "иные специально отведенные места", которые в законодательстве Российской Федерации нормативно не определены. Между тем частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлены места, в которых запрещается сброс отходов производства и потребления (поверхностные и подземные водные объекты, водосборные площади, недра и почва,).

Таким образом, диспозицию проектируемой части 3' статьи 8.2 КоАП необходимо привести в соответствие с положениями статьи 51 Федерального ткани "Об охране окружающей среды".

Па основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко