Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1247663-7 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1247663-7 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" направлен на обеспечение своевременной и эффективной актуализации содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) сведений на основе достоверных учетных данных об объектах культурного наследия.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" внесение изменений в реестр допускается лишь в ряде случаев. К ним относятся включение объекта культурного наследия в реестр, изменение категории его историко-культурного значения, внесение новых данных об объектах культурного наследия по результатам их мониторинга, а также исключение объекта культурного наследия из реестра.

Вместе с тем в практике нередко встречаются ситуации, когда в результате допущенных административных ошибок в реестр повторно вносятся сведения об одних и тех же объектах культурного наследия.

В настоящее время в законодательстве отсутствует порядок внесения изменений в реестр в целях исправления содержащихся в нем ошибок.

Между тем дублирование в реестре сведений об одних и тех же объектах культурного наследия ведет к формированию недостоверных статистических сведений о количестве зарегистрированных объектов культурного наследия.

В связи с этим законопроектом предлагается предусмотреть механизм исправления содержащихся в реестре ошибок, повлекших повторный учет объектов культурного наследия в реестре. В таком случае внесение изменений в реестр предлагается осуществлять на основании представленных органами охраны объектов культурного наследия сведений и ранее выданных документов, подтверждающих включение конкретного объекта культурного наследия в реестр. Полномочиями по установлению порядка и внесению в реестр изменений в связи с исправлением содержащихся в нем ошибок предлагается наделить Министерство культуры Российской Федерации.

Проектируемое правовое регулирование направлено на урегулирование вопросов, которые являются актуальными для всех регионов Российской Федерации, поскольку реестр содержит сведения об объектах культурного наследия не только федерального, но и регионального, а также местного (муниципального) значения.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" потребуется внесение изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 октября 2011 года N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо иных актов федерального законодательства в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" не потребуется.