Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4604; 2013, N 27, ст. 3455; 2014, N 42, ст. 5615; 2016, N 11, ст. 1495; N 27, ст. 4160; N 28, ст. 4558; 2020, N 17, ст. 2717) следующие изменения:

1) пункт 13 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"13) субъекты топливно-энергетического комплекса - хозяйственные общества, по отношению к которым юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, являются дочерними или зависимыми (далее - субъекты топливно-энергетического комплекса, являющиеся головными организациями), или физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса;";

2) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.";

б) дополнить частями 1.1 - 1.3 следующего содержания:

"1.1. Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах объектов топливно-энергетического комплекса и обеспечивающих его функционирование, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

1.2. Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах объектов топливно-энергетического комплекса, но не обеспечивающих его функционирование, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

1.3. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, могут устанавливаться особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах объектов топливно-энергетического комплекса, от актов незаконного вмешательства.";

в) часть 3 признать утратившей силу;

3) часть 3 статьи 7 после слов "Субъекты топливно-энергетического комплекса" дополнить словами ", владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса,";

4) в статье 8:

а) в части 1 после слов "Субъекты топливно-энергетического комплекса" дополнить словами ", владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса,", слова "согласно приложению к настоящему Федеральному закону" заменить словами "и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации";

б) в части 2 слова "достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах" заменить словами "системы физической защиты объекта при угрозах совершения актов незаконного вмешательства", слова "в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона" исключить;

в) часть 4 после слов "субъектами топливно-энергетического комплекса" дополнить словами ", владеющими на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса,";

г) часть 5 после слов "субъекта топливно-энергетического комплекса" дополнить словами ", владеющего на праве собственности или ином законном праве объектом топливно-энергетического комплекса,", дополнить предложением следующего содержания: "Копия паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса направляется субъектом топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве собственности или ином законном праве объектом топливно-энергетического комплекса, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.";

д) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса подлежит актуализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

е) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Порядок проведения анализа уязвимости объекта топливно-энергетического комплекса, оценки социально-экономических последствий совершения на объекте акта незаконного вмешательства при проведении категорирования объекта, оценки системы физической' защиты объекта при угрозах совершения актов незаконного вмешательства утверждается Правительством Российской Федерации.";

5) в статье 9:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. По решению субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией, а в случае его отсутствия субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности или ином законном праве объектом топливно-энергетического комплекса, физическая защита объектов, которым по результатам категорирования присвоена высокая категория опасности, осуществляется подразделениями и (или) организациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, ведомственной охраной, созданной субъектами топливно-энергетического комплекса, указанными в статье 9.1 настоящего Федерального закона, или частными охранными организациями, учрежденными отдельными субъектами топливно-энергетического комплекса, являющимися головными организациями, в соответствии со статьей 9.2 настоящего Федерального закона, если иное не установлено законодательством Российской Федерации."

б) дополнить частями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1. По решению субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности или ином законном праве объектом топливно-энергетического комплекса, физическая защита объектов, которым по результатам категорирования присвоена средняя категория опасности, осуществляется подразделениями и (или) организациями, указанными в части 4 настоящей статьи, или частными охранными организациями, которые соответствуют специальным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации для таких частных охранных организаций, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.2. По решению субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности или ином законном праве объектом топливно-энергетического комплекса, физическая защита объектов, которым по результатам категорирования присвоена низкая категория опасности, осуществляется подразделениями и (или) организациями, указанными в части 4.1 настоящей статьи, или иными частными охранными организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.";

в) в части 6 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны";

6) дополнить статьей 9.2 следующего содержания:

"

Статья 9.2. Частные охранные организации отдельных субъектов топливно-энергетического комплекса

1. Отдельным субъектам топливно-энергетического комплекса, являющимся головными организациями (далее - отдельные субъекты топливно-энергетического комплекса), по решению Правительства Российской Федерации, подготовленному федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, может быть предоставлено право на учреждение частной охранной организации исключительно для обеспечения физической защиты принадлежащих им и (или) их дочерним или зависимым обществам на праве собственности или ином законном праве объектов топливно-энергетического комплекса (далее соответственно - специальное право, частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса). Доля отдельного субъекта топливно-энергетического комплекса в уставном капитале частной охранной организации субъекта топливно-энергетического комплекса не может быть менее 50 процентов.

2. В решении Правительства Российской Федерации о предоставлении отдельным субъектам топливно-энергетического комплекса специального права (далее - решение Правительства Российской Федерации) указываются:

1) полное и сокращенное наименование отдельного субъекта топливно-энергетического комплекса, которому предоставлено специальное право;

2) учредитель (учредители) частной охранной организации субъекта топливно-энергетического комплекса и размер его доли (их долей) в уставном капитале такой частной охранной организации.

3. К отдельным субъектам топливно-энергетического комплекса может быть отнесено исключительно юридическое лицо:

1) которое зарегистрировано на территории Российской Федерации;

2) в отношении которого у иностранного лица отсутствует возможность оказывать определяющее влияние на решения, принимаемые таким юридическим лицом, или давать обязательные для такого юридического лица указания;

3) владеющее на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и (или) имеющее дочерние или зависимые общества, владеющие на праве собственности или ином законном праве такими объектами.

4. Частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса не имеет права оказывать охранные услуги в случае:

1) уменьшения размера доли отдельного субъекта топливно-энергетического комплекса в ее уставном капитале до размера, не превышающего уровень, установленный частью 1 настоящей статьи;

2) перехода доли отдельного субъекта топливно-энергетического комплекса в уставном капитале частной охранной организации субъекта топливно-энергетического комплекса к другим лицам;

3) несоответствия отдельного субъекта топливно-энергетического комплекса требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи.

5. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, отдельный субъект топливно-энергетического комплекса обязан в течение 14 дней уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, по месту регистрации частной охранной организации субъекта топливно-энергетического комплекса.

6. Частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса должна быть зарегистрирована на территории Российской Федерации, при этом уставный капитал такой частной охранной организации не может быть менее полутора миллионов рублей.

7. Вне зависимости от места регистрации частной охранной организации субъекта топливно-энергетического комплекса ее филиалы могут создаваться и осуществлять охранную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены объекты топливно-энергетического комплекса, принадлежащие на праве собственности или ином законном праве отдельному субъекту топливно-энергетического комплекса и (или) его дочерним или зависимым обществам.

8. Правительство Российской Федерации определяет форму обращения и перечень документов, направляемых отдельным субъектом топливно-энергетического комплекса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, для подготовки решения Правительства Российской Федерации.

9. Частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса должна соответствовать требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", за исключением требований к размеру уставного капитала, определенному в рублях, требований к созданию филиалов и иных требований, предусмотренных настоящей статьей.

10. Контроль за соблюдением частной охранной организацией субъекта топливно-энергетического комплекса требований, указанных в частях 4 - 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности.";

7) в статье 10:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, не вправе выполнять лица:";

дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4) представившие недостоверные или неполные сведения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

5) являющиеся иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, или лицами без гражданства.";

б) в части 2 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны";

в) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Проверка сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, или выполняющих такую работу, проводится субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

4. Перечень сведений, предоставляемых лицом при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, а также порядок проведения проверки сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, или выполняющих такую работу, проводимой субъектами топливно-энергетического комплекса, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

8) часть 1 статьи 11 после слов "субъекты топливно-энергетического комплекса" дополнить словами ", владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса,";

9) в статье 12:

а) в части 1:

абзац первый после слов "Субъекты топливно-энергетического комплекса" дополнить словами ", владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса,";

в пункте 2 слова "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны";

б) абзац первый части 2 после слов "Субъекты топливно-энергетического комплекса" дополнить словами ", владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса,";

10) приложение признать утратившим силу.