Письмо Правительства РФ от 16 августа 2021 г. N 8662п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 1250774-7 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.В. Окуневой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Согласно статье 24 Федерального закона "О страховых пенсиях" выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается в случае достижения лицом возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом такой организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения.

Законопроектом предлагается продлить до 1 сентября срок выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца лицу, достигшему 18 лет и завершившему обучение в общеобразовательном учреждении (школе), до поступления в другое учебное заведение.

Согласно правоприменительной практике, сформированной в период действия Закона Российской Федерации "Об образовании", выплата пенсии по случаю потери кормильца лицу по истечении срока его обучения по очной форме обучения и при достижении им возраста 18 лет осуществляется с учетом предоставления каникул, то есть по 31 августа года, в котором получатель указанной пенсии достигает совершеннолетия, в случае представления справки образовательной организации о его обучении.

В целях урегулирования указанных вопросов с одновременным сохранением предусмотренного законодательством Российской Федерации ограничения в части получения лицами данного пенсионного обеспечения без наличия соответствующих оснований, предлагается доработать законопроект, сохранив положение о приостановлении выплаты пенсии по существующим основаниям и включив в законопроект нормы об осуществлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца за период каникул единовременно, в случае поступления лица, достигшего 18 лет, в учебное заведение и представления подтверждающих документов.

С учетом положений статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует также уточнить, что источниками финансирования реализации положений законопроекта являются средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки до внесения в Государственную Думу.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко