Письмо Правительства РФ от 9 сентября 2021 г. N 9511п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1254701-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Государственным Советом Республики Татарстан"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Согласно предусмотренным законопроектом изменениям в часть 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предлагается, чтобы судья в обязательном порядке возлагал на лицо, признанное больным наркоманией либо потребляющее наркотические вещества без назначения врача, обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию (далее - обязанность).

В настоящее время возложение указанной обязанности является дискреционным полномочием судьи, рассматривающего соответствующее дело.

Применение альтернативного административного наказания в виде обязательных работ за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, частью 1 статьи 6.9.1, частью 2 статьи 20.20 и статьей 20.21 КоАП, приведет также к увеличению служебной нагрузки на должностных лиц ФССП России, исполняющих постановления о назначении обязательных работ.

Помимо этого, законопроектом предлагается дополнить статью 6.9.1 КоАП частью 2, предусматривающей ответственность за уклонение от исполнения возложенной судьей обязанности в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ лицом, ранее в течение года подвергнутым административному наказанию за это же деяние.

Данная норма избыточна, поскольку санкции, содержащиеся в действующей редакции статьи 6.9.1 КоАП, позволяют привлечь лицо к административной ответственности повторно с применением более строгого административного наказания по правилам части 2 статьи 4.1 КоАП.

Внесение в законодательство об административных правонарушениях изменений, направленных на введение новых составов правонарушений и (или) ужесточение ответственности, должно основываться на анализе статистических данных и материалах правоприменительной практики, свидетельствующих о неэффективности действующего правового регулирования на всей территории Российской Федерации. Однако в пояснительной записке к законопроекту такие сведения не приведены.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко