Статья 44. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Статья 44. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно, в объеме, предусмотренном федеральными законами, осуществляют полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации, в соответствующем субъекте Российской Федерации в сфере:

1) обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации их последствий;

2) организации оказания доступной и качественной медицинской помощи, обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, организации безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами;

3) образования, в том числе содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации, создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации;

4) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью, в том числе организации отдыха и оздоровления детей;

5) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческой (волонтерской) деятельности;

6) организации проведения выборов и референдумов; обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном органе субъекта Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами;

7) местного самоуправления, в том числе развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

8) трудовых отношений; содействия занятости населения; уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

9) социальной поддержки (в том числе адресной социальной поддержки) и социального обслуживания граждан;

10) организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

11) предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и муниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий, иных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий; пожарной безопасности; поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

12) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

13) организации и осуществления на региональном и муниципальном уровнях мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации;

14) мобилизационной подготовки;

15) участия в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

16) физической культуры и спорта;

17) культуры и искусства, в том числе сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; организации и поддержки учреждений культуры и искусства, создания и поддержки государственных музеев субъекта Российской Федерации;

18) увековечения памяти погибших при защите Отечества, Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

19) создания благоприятных условий для развития туризма;

20) укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, защиты прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, в том числе поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, поддержки народных художественных промыслов; социальной и культурной адаптации мигрантов;

21) подбора и передачи федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в целях размещения специальных учреждений, предусмотренных федеральным законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, зданий с прилегающими земельными участками, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

22) охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе в области обращения отходов производства и потребления; создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

23) охраны и использования недр;

24) водных отношений;

25) лесных отношений;

26) обращения с животными, ветеринарии;

27) поддержки и развития сельскохозяйственного производства;

28) развития малого и среднего предпринимательства;

29) реализации государственной политики в области торговой деятельности;

30) реализации государственной промышленной политики;

31) организации и осуществления региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями субъекта Российской Федерации;

32) стратегического планирования;

33) территориального планирования и градостроительной деятельности;

34) земельных отношений, в том числе, изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;

35) дорожной деятельности, организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения;

36) транспортного обслуживания населения; организации проведения технического осмотра транспортных средств и осуществления мониторинга и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств;

37) содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации; речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации;

38) осуществления в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

39) профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам;

40) установления административной ответственности, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществления иных полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

41) осуществления регионального государственного контроля (надзора);

42) ритуальных услуг и содержания мест захоронения; предоставления материальной и иной помощи для погребения;

43) жилищных отношений, включая обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставления жилых помещений иным категориям граждан;

44) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; привлечения субъектом Российской Федерации заемных средств, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов субъекта Российской Федерации; формирования и использования резервных фондов субъекта Российской Федерации для финансирования непредвиденных расходов;

45) установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги);

46) организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, энергосбережения и повышения энергетической эффективности; безопасности гидротехнических сооружений;

47) организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

48) создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

49) закупок товаров, работ, услуг;

50) материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами, а также учреждения, материально-технического и финансового обеспечения деятельности государственных юридических бюро;

51) материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации;

52) материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и оплаты труда работников аппарата мировых судей;

53) материально-технического и финансового обеспечения деятельности государственных органов и учреждений субъекта Российской Федерации, учреждения печатного средства массовой информации и сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов;

54) организации и обеспечения деятельности общественной палаты субъекта Российской Федерации;

55) формирования и содержания архивных фондов субъекта Российской Федерации; организации библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации

56) международных и внешнеэкономических связей.

2. По вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты, если иное не установлено федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

3. По вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать государственные программы субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан вправе устанавливать законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критерии нуждаемости.