Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2022 год и
на плановый период 2023 и 2024 годов"
Пояснения к положениям, включенным в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", которые изменились относительно Федерального закона от 8 декабря 2020 года N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
N п/п |
Положения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
Положения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" |
Обоснования и комментарии |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов |
Уточнение редакции в целях установления нормативов распределения доходов от акцизов на нефтепродукты (автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла и прямогонный бензин). Предлагается установить нормативы зачисления поступлений от указанных акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2022 - 2024 годах в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, определенные в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 3 к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - законопроект). Нормативы акцизов на нефтепродукты соответствуют Федеральному закону от 28 ноября 2018 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 247-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым предусмотрено сохранение норматива зачисления соответствующих акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2022 - 2024 годах на уровне 2021 года в целях реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (74,9%). При этом в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации в региональные бюджеты подлежат зачислению доходы от акцизов на нефтепродукты, эквивалентные нормативу, установленному на 2019 год (58,2%). |
... |
... |
||
4. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределяются в следующем порядке: |
4. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, распределяются в следующем порядке: |
||
1) в 2021 году: 77,7 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 22,3 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; |
77,7 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 22,3 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону. |
||
2) в 2022 году: 69,9 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 30,1 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; |
Исключить пункт |
||
3) в 2023 году: 63,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 36,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону. |
Исключить пункт |
||
2. |
5. Доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом города Байконура в следующем порядке: |
5. Доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом города Байконура в следующем порядке: |
Нормативы зачисления акцизов на крепкую алкогольную продукцию в 2023 году изменяются в части определения доли компенсации снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с поэтапным переходом на порядок зачисления таких доходов по данным о розничной продаже указанной продукции, отраженным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС). Предполагается полный переход на распределение по данным ЕГАИС в 2023 году. |
1) в 2021 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 20 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 80 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; |
Исключить пункт |
||
2) в 2022 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 10 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 90 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; |
1) в 2022 году: 59,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 10 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 90 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 35,7 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 4,8 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 3 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; |
||
3) в 2023 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону. |
2) в 2023 и 2024 годах: 59,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 35,7 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 4,8 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, - по нормативам, установленным в таблице 3 приложения 5 к настоящему Федеральному закону. |
||
3. |
8. Доходы от акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации по нормативам согласно приложению 6 к настоящему Федеральному закону. |
Исключить часть |
Предлагается исключить норму, в связи с внесением изменений в бюджетное законодательство в части зачисления 100% доходов от акцизов на средние дистилляты в федеральный бюджет, при этом уменьшение доходов субъектов Российской Федерации предлагается компенсировать за счет передачи в бюджеты субъектов Российской Федерации (и распределения между ними по дифференцированным нормативам) дополнительно 4% доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, производимую на территории Российской Федерации, уменьшив таким образом часть акцизов на крепкий алкоголь, поступающую в настоящее время в федеральной бюджет. |
4. |
9. Доходы от платы за публичный сервитут, предусмотренной решением уполномоченного органа об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, не предоставленных гражданам или юридическим лицам (за исключением органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами и казенных учреждений), подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке: 1) в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации (в том числе городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законодательством города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя не установлено иное), в муниципальной собственности (за исключением земельных участков, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части), - в бюджет соответствующего публично-правового образования, в собственности которого находится земельный участок, по нормативу 100 процентов; 2) в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации: в бюджеты городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по нормативу 100 процентов, если законодательством города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя не установлено иное; в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу не более 50 процентов, а также: в бюджеты муниципальных округов, городских округов и городских округов с внутригородским делением в отношении земельных участков, которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное; в бюджеты муниципальных районов в отношении земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное; в бюджеты городских поселений и сельских поселений в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное; 3) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены: в границах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, - в бюджеты городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по нормативу 100 процентов, если законодательством города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя не установлено иное; в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городских, сельских поселений, - в бюджет муниципального образования, на территории которого находится земельный участок, по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами четвертым и пятым настоящего пункта; в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов; в границах городских поселений, - в бюджеты муниципальных районов по нормативу 50 процентов и в бюджеты городских поселений по нормативу 50 процентов. |
Исключить часть |
Предлагается исключить норму, так как норматив зачисления платы за публичный сервитут установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"). |
5. |
Статья 3. Главные администраторы доходов федерального бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета |
Статья 3. Главные администраторы доходов федерального бюджета, не являющиеся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями, Центральным банком Российской Федерации, и главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета, не являющиеся федеральными органами исполнительной власти. |
|
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону. |
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, не являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями, Центральным банком Российской Федерации, согласно приложению 7 к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии с абзацем вторым пункта 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации законом о бюджете утверждается перечень главных администраторов доходов федерального бюджета не являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями, Центральным банком Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"). В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации законом о бюджете утверждается перечень главных администраторов источника финансирования дефицита федерального бюджета не являющихся федеральными органами исполнительной власти (в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"). |
|
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета согласно приложению 9 к настоящему Федеральному закону. |
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, не являющихся федеральными органами исполнительной власти, согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону. |
||
6. |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году ... |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году |
Предлагается исключить норму, поскольку положения закреплены в Бюджетном кодексе Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"). |
3. Установить, что в 2021 году невыясненные поступления, зачисленные в федеральный бюджет до 1 января 2018 года, по которым по состоянию на 1 января 2021 года не осуществлены возврат, зачет, уточнение, подлежат отражению Федеральным казначейством по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов федерального бюджета. 4. Указанные в части 3 настоящей статьи прочие неналоговые доходы федерального бюджета возврату, зачету, уточнению не подлежат. |
Исключить части |
||
7. |
Статья 5. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в 2021 году |
Статья 5. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в 2022 году |
|
1. Установить, что в 2021 году в случаях, предусмотренных настоящей статьей, территориальные органы Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) настоящей статьи, включая остатки средств, предусмотренные частями 10 и 11 настоящей статьи (далее - целевые средства). При казначейском сопровождении целевых средств операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на казначейских счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и отражаются на лицевых счетах, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальных органах Федерального казначейства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. При казначейском сопровождении целевых средств, за исключением целевых средств, указанных в пункте 7 части 2 настоящей статьи, территориальными органами Федерального казначейства в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке осуществляется санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства. При казначейском сопровождении целевых средств юридические лица в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому соглашению, государственному (муниципальному) контракту (контракту, договору) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг. |
1. Установить, что в 2022 году территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), включая остатки средств, предусмотренные частями 13 и 14 настоящей статьи (далее - целевые средства). |
В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации" в Бюджетный кодекс Российской Федерации включены положения, регулирующие казначейское сопровождение (глава 24.4). Пунктом 6.1 статьи 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что для казначейского обслуживания в Федеральном казначействе открываются, в том числе казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения. В соответствии с пунктом 7.1 статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учет операций со средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статьях 242.25 и 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им соответственно в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в случаях, установленных федеральными законами. Пунктом 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены положения о включении в государственный контракты, договоры (соглашения, контракты), средства по которым подлежат казначейскому сопровождению, условий: об открытии в Федеральном казначействе участниками казначейского сопровождения лицевых счетов для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным казначейством; о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору) в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральное казначейство осуществляет санкционирование операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Министерства финансов Российской Федерации. |
|
8. |
2. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства, направляемые в том числе на реализацию национальных проектов: |
2. Установить, что в соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства: |
Перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению, определен в соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому казначейскому сопровождению подлежат определенные федеральным законом о федеральном бюджете средства, получаемые на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров). |
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; |
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2) субсидии федеральным бюджетным и автономным учреждениям, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 4 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях приобретения товаров, работ и услуг; |
В целях распространения казначейского сопровождения в отношении субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям на иные цели и на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность предлагается соответствующее уточнение. |
|
9. |
6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Подпункт исключен в связи с дополнением подпункта 1 части 2 статьи 5 законопроекта. |
10. |
8) авансовые платежи по государственным (муниципальным) контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более государственными заказчиками для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальными заказчиками для обеспечения муниципальных нужд), авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным бюджетным и автономным учреждениям), бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности); |
Исключить пункт |
Подпункт исключен в связи с введением с статью 5 законопроекта новой части третьей, определяющей средства, предоставляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), подлежащие казначейскому сопровождению. |
11. |
3. Положения пунктов 1 - 9 части 2 и части 7 настоящей статьи не распространяются на средства: 1) предоставляемые из федерального бюджета: банкам и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; юридическим лицам в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", организациям кинематографии, региональным и муниципальным средствам массовой информации, а также политическим партиям в целях компенсации финансовых затрат по итогам их участия в выборах; юридическим лицам за заслуги перед государством в области науки и техники, образования, культуры, искусства и средств массовой информации (гранты, кроме грантов, условиями предоставления которых установлено требование их использования после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при их предоставлении, гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, премии, стипендии и иные поощрения); некоммерческим организациям в виде имущественного взноса на обеспечение культурной, образовательной и иной общественно полезной деятельности по решению Президента Российской Федерации; 2) предоставляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключаемых: в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами; в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению; с государственными (муниципальными) казенными учреждениями, являющимися исполнителями государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров); 3) предоставляемые для выполнения государственного оборонного заказа: в целях проведения операций, осуществляемых на отдельных счетах, открытых в уполномоченных банках в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности; в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом; в целях осуществления Федеральной службой охраны Российской Федерации проектно-изыскательских работ, капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов капитального строительства в интересах объектов государственной охраны; в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов; на основании государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами; на основании государственных контрактов (контрактов, договоров), головными исполнителями, исполнителями которых являются государственные (муниципальные) казенные учреждения; на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в рамках выполнения государственного оборонного заказа; 4) по решению Правительства Российской Федерации, получаемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании контрактов (договоров), заключаемых в рамках исполнения соглашений (договоров) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций). |
Исключить часть |
Перечень средств, на которые не распространяются положения о казначейском сопровождении, установлен статьей 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
12. |
Новая часть |
3. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казначейское сопровождение: 1) расчетов по государственным (муниципальным) контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд), расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации и муниципальным бюджетным и автономным учреждениям), бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставляемых в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидий на финансовое обеспечение затрат в соответствии с концессионными соглашениями и соглашениями о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве), бюджетных инвестиций в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 600,0 тыс. рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве); |
В соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации закрепляется перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета). Пункт 1 части 3 статьи 5 законопроекта определяет средства, аналогичные предусмотренные пунктом 8 части 2 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Федеральный закон N 385-ФЗ). |
2) расчетов по государственным (муниципальным) контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд), расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями), субсидий юридическим лицам, бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставляемых в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидий на финансовое обеспечение затрат в соответствии с концессионными соглашениями и соглашениями о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве), бюджетных инвестиций в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, правилами предоставления которых предусмотрены условия об осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения указанных средств, а также расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве); 3) расчетов по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на сумму более 600,0 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 600,0 тыс. рублей; 4) средств, определенных федеральным законом, актом Правительства Российской Федерации; 5) иных средств, определенных с учетом положений, установленных статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с обращением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации). |
Пунктом 2 части 3 статьи 5 законопроекта в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 2 мая 2021 г. N Пр-753 установлены средства, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. |
||
13. |
4. Установить, что при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа: |
4. Установить, что при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа: |
В целях оптимизации, положения частей 4 - 6 статьи 5 законопроекта объединены. Кроме того, из статьи 5 законопроекта исключены положения, устанавливающие режим лицевого счета, установленный пунктом 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
1) государственный заказчик государственного оборонного заказа обязан: уведомлять до заключения государственного контракта головного исполнителя о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства соответствующего лицевого счета; направлять в территориальный орган Федерального казначейства уведомление о полном исполнении государственного контракта; |
1) государственные заказчики по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа, главные распорядители средств федерального бюджета, предоставляющие субсидии (бюджетные инвестиции) в рамках государственного оборонного заказа, обязаны уведомлять до заключения государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций) головного исполнителя, получателя субсидии (бюджетных инвестиций) о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства соответствующего лицевого счета; |
||
2) головной исполнитель, исполнитель по государственному контракту, контракту (договору), заключаемым в рамках выполнения государственного оборонного заказа, обязаны: открывать лицевые счета, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей части; соблюдать режим лицевых счетов, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей части; уведомлять до заключения контрактов (договоров) исполнителей о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в абзаце втором пункта 1 настоящей части; представлять по запросу территориального органа Федерального казначейства и Федеральной службы по финансовому мониторингу в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса информацию о каждом привлеченном исполнителе (идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе). |
2) головной исполнитель, получатель субсидии (бюджетных инвестиций), исполнитель по контракту (договору), заключаемому в рамках выполнения государственного оборонного заказа, обязаны: уведомлять до заключения контрактов (договоров) исполнителей о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета; представлять по запросу территориального органа Федерального казначейства и Федеральной службы по финансовому мониторингу в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса информацию о каждом привлеченном исполнителе (идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе). 5. При казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа в условия государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), контракта (договора), заключаемых в рамках выполнения государственного оборонного заказа, включаются положения, содержащиеся в абзацах втором и третьем пункта 2 части 4 настоящей статьи. |
||
14. |
5. При казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа в условия государственного контракта, контракта (договора), заключаемых в рамках выполнения государственного оборонного заказа, включаются: 1) положения о применении казначейского сопровождения средств при исполнении государственного контракта, контракта (договора); 2) положения, содержащиеся в абзацах втором - пятом пункта 2 части 4 настоящей статьи; 3) положения о перечислении прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта (договора) и предусмотренном его условиями, после исполнения контракта (договора) и представления в территориальный орган Федерального казначейства акта приема-передачи товара (акта выполненных работ, оказанных услуг); 4) положения о перечислении средств государственного оборонного заказа головным исполнителем в согласованном государственным заказчиком размере, не превышающем размера прибыли, подлежащего применению государственным заказчиком в составе цены продукции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта или цены государственного контракта, заключаемого с единственным головным исполнителем, в случае частичного исполнения головным исполнителем государственного контракта, если результатом такого частичного исполнения являются принятые государственным заказчиком товары, работы, услуги. |
||
15. |
6. При казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа Правительство Российской Федерации определяет: 1) режим лицевых счетов, указанных в абзаце втором пункта 1 части 4 настоящей статьи, и порядок осуществления контроля за его соблюдением, а также особенности закрытия таких лицевых счетов; 2) порядок санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства государственного оборонного заказа; 3) порядок приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов, указанных в абзаце втором пункта 1 части 4 настоящей статьи, по критериям, установленным Федеральным казначейством по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу; 4) порядок приостановления (отмены приостановления) операций по лицевым счетам, указанным в абзаце втором пункта 1 части 4 настоящей статьи, и отказа в проведении приостановленной операции территориальными органами Федерального казначейства по критериям, установленным Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу; 5) иные положения при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа |
||
16. |
Новая часть |
6. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются в соответствии с пунктом 4 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации на средства, предоставляемые из федерального бюджета организациям кинематографии, региональным и муниципальным средствам массовой информации, а также политическим партиям в целях компенсации финансовых затрат по итогам их участия в выборах. |
Норма установлена в соответствии с пунктом 4 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому казначейскому сопровождению не подлежат средства, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям, а также иным юридическим лицам, указанным законом (решением) о бюджете. |
17. |
7. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Правительством Российской Федерации порядке, указанном в части 1 настоящей статьи, на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) казначейское сопровождение: 1) субсидий (грантов в форме субсидий), предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по поддержке отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также авансовых платежей по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии; 2) субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации фонду капитального ремонта субъекта Российской Федерации, фонду развития промышленности субъекта Российской Федерации на обеспечение их деятельности, средств, получаемых фондом капитального ремонта субъекта Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах, а также авансовых платежей по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии и средства; 3) субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации общественно-государственной организации, созданной в соответствии с указом Президента Российской Федерации, в случае, если в соответствии с частью 2 настоящей статьи субсидии, предоставляемые данной организации из федерального бюджета, подлежат казначейскому сопровождению, а также расчетов, связанных с исполнением контрактов (договоров), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии. |
Исключить часть |
Перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяется законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете, а также в случаях, установленных федеральными законами (новая часть 3 статьи 5 законопроекта), решениями Правительства Российской Федерации. |
18. |
8. Установить, что перечисление средств по оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее - казначейское обеспечение обязательств), осуществляется в соответствии с настоящей частью в отношении: |
7. Установить, что перечисление средств по оплате обязательств юридических лиц с применением казначейского обеспечения обязательств в соответствии с пунктом 1 статьи 242.22 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в отношении: |
Норма установлена в соответствии с пунктом 1 статьи 242.22 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой случаи применения казначейского обеспечения обязательств определяются федеральным законом о федеральном бюджете |
1) субсидий, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, определенных правовыми актами главных распорядителей средств федерального бюджета, осуществляющих как получатели средств федерального бюджета предоставление указанных субсидий (за исключением субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации), а также авансовых платежей по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии; |
1) субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, определенных правовыми актами главных распорядителей средств федерального бюджета, осуществляющих как получатели средств федерального бюджета предоставление указанных субсидий (за исключением субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации), а также авансовых платежей по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии; |
||
2) целевых средств, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, определенных правовыми актами федеральных органов государственной власти, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, в отношении государственных контрактов, заключаемых ими и подведомственными им получателями средств федерального бюджета, в том числе государственных контрактов, предметом которых является строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2021 год, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения; |
2) целевых средств, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, определенных правовыми актами федеральных органов государственной власти, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, в отношении государственных контрактов, заключаемых ими и подведомственными им получателями средств федерального бюджета, в размере, не превышающем сумм авансовых платежей по государственным контрактам, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год.; |
||
3) средств, получаемых юридическими лицами в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. |
3) средств, получаемых юридическими лицами в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. 8. Условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия соответствующих государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в пунктах 1-3 части 7 настоящей статьи, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. |
||
19. |
9. Условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия соответствующих государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в части 8 настоящей статьи, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. Казначейское обеспечение обязательств при казначейском сопровождении целевых средств осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Федеральное казначейство устанавливает формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядок их заполнения. Правительство Российской Федерации устанавливает случаи казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. Условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия указанных государственных контрактов, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. Казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации. Центральный банк Российской Федерации по согласованию с Федеральным казначейством устанавливает формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядок их заполнения. |
9. Правительство Российской Федерации устанавливает случаи казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. |
В соответствии со статьей 242.22 Бюджетного кодекса Российской Федерации случаи применения казначейского обеспечения обязательств определяются федеральным законом о федеральном бюджете. |
20. |
Новая часть |
10. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казначейское сопровождение средств, определенных в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете, действовавшими до вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2021 года N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации", до полного исполнения государственных (муниципальных) контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий. |
Положения части 8 статьи 5 законопроекта необходимы для установления, что в отношении средств, подлежащих казначейскому сопровождению до 2022 года, будет осуществляться Федеральным казначейством до полного исполнения документов, в соответствии с которыми указанные средства были предоставлены. |
21. |
Новая часть |
11. Установить, что при осуществлении казначейского сопровождения средств при открытии лицевых счетов участникам казначейского сопровождения и осуществлении операций на указанных лицевых счетах положения статьи 242.13.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации распространяются на получателей бюджетных средств, до которых доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление средств, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, а также на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями средств, указанных в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи. |
Часть 9 статьи 5 законопроекта устанавливает, что положения, регулирующие вопросы бюджетного мониторинга, применяются в отношении субсидий и бюджетных инвестиций, подлежащих казначейскому сопровождению. |
22. |
Новая часть |
12. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при осуществлении казначейского сопровождения целевых средств, средств, получаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется банковское сопровождение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем порядок взаимодействия между банком, осуществляющим банковское сопровождение, и территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим казначейское сопровождение. |
Положения части 10 статьи 5 законопроекта необходимы для установления правовых оснований для осуществления казначейского-банковского сопровождения средств. |
23. |
13. При отсутствии решений, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, по состоянию на 1 мая 2021 года или тридцатый рабочий день со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности остатки средств (за исключением остатков средств, источником образования которых являются бюджетные инвестиции, а также по решению Правительства Российской Федерации средств, указанных в абзаце четвертом пункта 1 части 3 настоящей статьи) и средства от возврата дебиторской задолженности, указанные в частях 11 и 12 настоящей статьи, подлежат перечислению юридическими лицами в доходы федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
16. При отсутствии решений, указанных в частях 13 и 14 настоящей статьи, по состоянию на 1 мая 2022 года или тридцатый рабочий день со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности остатки средств (за исключением остатков средств, источником образования которых являются бюджетные инвестиции, а также по решению Правительства Российской Федерации средств, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", организациям кинематографии, региональным и муниципальным средствам массовой информации, а также политическим партиям в целях компенсации финансовых затрат по итогам их участия в выборах) и средства от возврата дебиторской задолженности, указанные в частях 14 и 15 настоящей статьи, подлежат перечислению юридическими лицами в доходы федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Редакционная правка в связи с исключением части 3 статьи 5 законопроекта. |
24. |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов |
В целях исполнения поручений Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 г. N ММ-П11-221Р, от 26 февраля 2021 г. N ММ-П11-2278 об оказании государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (в том числе производителей зерновых культур) за счет дополнительных доходов от увеличения вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры и от 21 июля 2021 г. N ВА-П11-9790 марта 2021 г. N ВА-П11-18пр о направлении дополнительных доходов, получаемых от агропромышленного комплекса, на реализацию государственных программ Российской Федерации, курируемых Минсельхозом России. |
... |
... |
||
Новая часть |
13. Установить, что бюджетные ассигнования на 2022 год в объеме 46 089 838,0 тыс. рублей, на 2023 год в объеме 54 382 178,6 тыс. рублей и на 2024 год в объеме 58 717 154,6 тыс. рублей предоставляются на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в части расходов на сельское хозяйство в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от уплаты вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин, ячмень и кукурузу, ставки вывозных таможенных пошлин на которые установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 117 "О ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе". |
||
25. |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения |
С учетом новой редакции статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", из которой исключена норма о том, что величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. |
... |
... |
||
4. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2021 год в размере 10 022,0 рубля. |
Исключить часть |
||
26. |
6. Установить с 1 октября 2021 года размер индексации должностного оклада (оклада по должности), доплаты за классный чин (оклада по воинскому званию, доплаты за специальное звание), доплаты за выслугу лет (процентной надбавки за выслугу лет) и ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 44, пунктами 1 и 2 статьи 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", частями 13 - 13.3 статьи 35, частями 1, 2 и 11 статьи 40 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", 1,057. |
Исключить часть |
Согласно статье 44 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1). В соответствии со статьей 49 Закона N 4468-1 пенсии граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия. При этом, в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по федеральному бюджету на 2021 - 2023 годы от 26 июля 2020 г. N Пр-1157 в 2021 году было предусмотрено повышение (индексация) размера окладов только военнослужащим и приравненным к ним лицам, прокурорские работники к указанным лицам не относятся. В целях увеличения пенсий гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации и во исполнение указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 10 октября 2020 г. N Пр-1654 в текстовой части Федерального закона N 385-ФЗ была предусмотрена норма об установлении коэффициента индексации должностного оклада (оклада по должности), доплаты за классный чин (оклада по воинскому званию, доплаты за специальное звание), доплаты за выслугу лет (процентной надбавки за выслугу лет) и ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии, в размере 1,057. Указанная норма позволила проиндексировать пенсии прокурорам на 5,7% с 1 октября 2021 года. Других решений по увеличению пенсий гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры, Президентом Российской Федерации не принималось. |
27. |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов |
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 21 апреля 2021 года для обеспечения предоставления до конца 2023 года бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов предусмотрено право Министерства финансов Российской Федерации предоставить бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. В 2021 году данное право закреплено в Федеральном законе от 28 июня 2021 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации". |
Новые части |
1. Установить, что в 2022 году Министерство финансов Российской Федерации вправе предоставить бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2022 года, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. 2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 3 процента годовых. |
||
28. |
Статья 13 Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации |
Статья 13 Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации |
В соответствии с Условиями выпуска Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года, утвержденными Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1991 г. N 1697-1, Договором между Банком России и Минфином России от 26 июня 1991 г. N 3 "О выпуске, размещении и погашении Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР, предусмотренного статьей 25 Закона РСФСР "О государственной бюджетной системе в 1991 году" облигации Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года выкупаются учреждениями Банка России до 30 июня 2021 года (включительно), а облигации, не вошедшие в тиражи погашения, выкупаются по 31 декабря 2021 года включительно. Учитывая, что срок погашения облигаций для их держателей приходится на выходной день, а также необходимость подготовки и предъявления Банком России документов для компенсации затрат, понесенных на выкуп облигаций, предлагается предусмотреть возможность завершения расчетов с Банком России в 2022 году. |
... |
... |
||
2. Правительство Российской Федерации вправе в 2021 году по согласованию с Центральным банком Российской Федерации принять решение об осуществлении выкупа принадлежащих Центральному банку Российской Федерации облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года по их номинальной стоимости без осуществления процентных платежей. |
2. Правительство Российской Федерации вправе в 2022 году по согласованию с Центральным банком Российской Федерации принять решение о направлении средств федерального бюджета Центральному банку Российской Федерации в оплату выкупленных в 2021 году и в первый рабочий день 2022 года учреждениями Центрального банка Российской Федерации облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года. |
||
29. |
5. Правительство Российской Федерации вправе в 2021 году дать согласие на продление до 31 марта 2036 года срока возврата кредита (погашения основного долга) по кредитным соглашениям, заключенным российскими банками с организациями оборонно-промышленного комплекса, обязательства по которым обеспечены государственными гарантиями Российской Федерации, и принять решение о соответствующем увеличении срока действия указанных государственных гарантий Российской Федерации. Перечень таких кредитных соглашений и государственных гарантий Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. N 541 "О продлении сроков возврата кредитов по кредитным соглашениям, заключенным российскими банками с организациями оборонно-промышленного комплекса, обязательства по которым обеспечены государственными гарантиями Российской Федерации, и соответствующем увеличении сроков действия государственных гарантий Российской Федерации" приняты соответствующие решения и утвержден перечень кредитных соглашений, заключенных российскими банками с организациями оборонно-промышленного комплекса, сроки возврата кредитов по которым могут быть продлены, и государственных гарантий Российской Федерации, сроки действия которых увеличиваются. |
30. |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
2 сентября 2021 года принято постановление Правительства Российской Федерации N 1470 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2018 году государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций". |
... |
... |
||
5. Правительство Российской Федерации вправе в 2021 году принимать решения о внесении изменений в государственные гарантии Российской Федерации, предоставленные в иностранной валюте до 1 января 2021 года, в части возможности исполнения данных государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации при наличии соответствующего волеизъявления бенефициара. |
Исключить часть |
||
31. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2021 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации. |
Исключить часть |
Реализация данной нормы (списание государственного внешнего долга Российской Федерации по облигациям внутреннего государственного валютного займа - ОВГВЗ V серии) предусмотрена до конца 2021 года. |
32. |
Статья 16. Особенности списания в 2021 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... 4. Установить, что сроки и условия погашения задолженности перед Российской Федерацией по уплате основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами, неустоек (штрафов, пеней) по государственным контрактам, заключенным федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-производственное объединение "Техномаш" с федеральным казенным предприятием "Пермский пороховой завод" в рамках переданных полномочий Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть |
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона N 385-ФЗ установлено, что сроки и условия погашения задолженности перед Российской Федерацией по уплате основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами, неустоек (штрафов, пеней) по государственным контрактам, заключенным федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-производственное объединение "Техномаш" с федеральным казенным предприятием "Пермский пороховой завод" в рамках переданных полномочий Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 года N 865-р определены соответствующие сроки и условия погашения. Таким образом, в связи с утратой нормой актуальности, предлагается ее исключить. |
33. |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2021 году функции агентов Правительства Российской Федерации |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2022 году функции агентов Правительства Российской Федерации |
В целях оптимизации процессов предоставления мер социальной поддержки, а также их администрирования Минтрудом России подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признания утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации". Положениями указанных законопроекта и проекта постановления Правительства Российской Федерации предусмотрена частичная передача полномочий по предоставлению Пенсионным фондом Российской Федерации отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных им полномочий Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также выплаты в возмещение вреда здоровью отдельным категориям граждан, осуществляемых в настоящее время Федеральной службой по труду и занятости. В этой связи предлагается уточнить перечень социальных выплат, осуществляемых Публичным акционерном обществом "Сбербанк России". |
1. Публичное акционерное общество "Сбербанк России" является агентом Правительства Российской Федерации по осуществлению следующих выплат (в случае, если данные выплаты не осуществляются через организации федеральной почтовой связи): |
1. Публичное акционерное общество "Сбербанк России" является агентом Правительства Российской Федерации по осуществлению следующих выплат (в случае, если данные выплаты не осуществляются через организации федеральной почтовой связи): |
||
1) компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий; |
1) компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий; |
||
2) компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с оплатой ими жилых помещений, коммунальных и других видов услуг; |
Исключить пункты |
||
3) выплат на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца; |
|
||
4) ежемесячных пособий детям военнослужащих, принимавших непосредственное участие в борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона и погибших (пропавших без вести) при выполнении обязанностей военной службы по призыву; |
2) ежемесячных пособий детям военнослужащих, принимавших непосредственное участие в борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона и погибших (пропавших без вести) при выполнении обязанностей военной службы по призыву; |
||
5) компенсационных выплат женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций; |
3) компенсационных выплат женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций; |
||
6) пособий и компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы; |
4) пособий и компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы; |
||
7) пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций; |
5) пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций; |
||
8) единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты (защищаемое лицо), а также членам семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лицам, находившимся на его иждивении, в случае его гибели (смерти) в связи с участием в уголовном судопроизводстве; |
6) единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты (защищаемое лицо), а также членам семьи погибшего (умершего) защищаемого лица и лицам, находившимся на его иждивении, в случае его гибели (смерти) в связи с участием в уголовном судопроизводстве. |
||
9) единовременных денежных компенсаций реабилитированным лицам. |
Исключить пункт |
||
34. |
6. За выполнение в 2022 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 804 361,6 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации в пределах указанной суммы. 7. За выполнение функций агентов по размещению и выкупу государственных ценных бумаг Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, в 2022 году выплачивается вознаграждение в общей сумме до 558 150,0 тыс. рублей. Оплата услуг по размещению государственных ценных бумаг Российской Федерации, за исключением облигаций, обращение которых на вторичном рынке не предусмотрено, может осуществляться за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2022 году государственных ценных бумаг Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
6. За выполнение функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, в 2022 году выплачивается вознаграждение в общей сумме до 1 362 511,6 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации в пределах указанной суммы. 7. Оплата услуг по размещению государственных ценных бумаг Российской Федерации, за исключением облигаций, обращение которых на вторичном рынке не предусмотрено, может осуществляться за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2022 году государственных ценных бумаг Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с финансовыми организациями, отобранными в установленном порядке, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
В целях оптимизации текстовой части законопроекта, положения частей 6 и 7 статьи 18 законопроекта объединены. |
35. |
Статья 19. Особенности обслуживания в 2021 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса в иностранной валюте |
Статья 19. Особенности обслуживания в 2022 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса |
|
1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы обслуживают банковские счета в иностранной валюте, открытые: |
1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы обслуживают банковские счета в иностранной валюте, открытые: |
В связи с внедрением системы казначейских платежей и открытием единого казначейского счета в иностранной валюте в кредитных организациях, предлагаем исключить уточнение по виду бюджетных средств. |
|
1) Федеральному казначейству и его территориальным органам для учета средств федерального бюджета; |
1) Федеральному казначейству и его территориальным органам; |
||
2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. |
2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. |
||
36. |
2. Установить, что Публичное акционерное общество "Сбербанк России" и Банк ВТБ (публичное акционерное общество) обслуживают единый казначейский счет в иностранной валюте, счета Федерального казначейства в иностранных валютах, открытые ему для проведения валютных операций со средствами федерального бюджета, средствами бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, а также банковские счета Федерального казначейства, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств в иностранной валюте и осуществления расчетов по отдельным операциям участников системы казначейских платежей, определенных статьей 242.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства. |
2. Установить, что публичное акционерное общество "Сбербанк России" и Банк ВТБ (публичное акционерное общество) обслуживают единый казначейский счет в иностранной валюте, счета Федерального казначейства в иностранных валютах, открытые ему для проведения валютных операций со средствами федерального бюджета, а также банковские счета Федерального казначейства, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств в иностранной валюте и осуществления расчетов по отдельным операциям участников системы казначейских платежей, определенных статьей 242.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства. |
Предлагается актуализировать перечень счетов Федерального казначейства (в связи с внедрением системы казначейских платежей и открытием единого казначейского счета в иностранной валюте в кредитных организациях счета Федерального казначейства, открытые ему в кредитных организациях для проведения валютных операций со средствами бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, закрыты в 2021 году). |
37. |
Новая часть |
3. Установить, что при наличии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях счетов ликвидированных федеральных казенных учреждений, федеральных бюджетных учреждений, финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) для учета операций со средствами, поступающими в их временное распоряжение, казенных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных казенных учреждений) и бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений), органов управления государственными внебюджетными фондами для учета средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, получателей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов для учета средств, поступающих в их временное распоряжение, которые не были ими закрыты, соответствующие учреждения Центрального банка Российской Федерации или кредитные организации осуществляют закрытие данных счетов и перечисляют на основании своих распоряжений остатки денежных средств с этих счетов в доход соответствующего бюджета. |
Нормой закрепляются правовые основания для осуществления учреждениями Центрального банка Российской Федерации или кредитными организациями закрытия счетов ликвидированных федеральных казенных учреждений, федеральных бюджетных учреждений, финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и перечисления остатков денежных средств с этих счетов в доход соответствующего бюджета. |
38. |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2021 году |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2022 году |
Отсутствует потребность в резервировании указанных средств на 2022 - 2024 гг. |
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2021 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: |
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2022 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: |
||
... |
|
||
8) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме до 1 253 758,8 тыс. рублей, на 2022 год в объеме до 1 169 800,8 тыс. рублей и на 2023 год в объеме до 1 169 800,8 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий по оказанию финансовой помощи субъектам международного права по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт |
||
39. |
Новый пункт |
10) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов, на осуществление расходов, связанных с содержанием военных представительств Министерства обороны Российской Федерации и органов их контроля, в размере 48,7 процента от объема поступивших доходов, но в пределах 11 129 582,0 тыс. рублей в 2022 году, 11 574 765,4 тыс. рублей в 2023 году, 12 037 756,0 тыс. рублей в 2024 году в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от поступления денежных средств согласно норме отчисления, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 года N 804 "О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации"; |
В целях финансового обеспечения военных представительств Минобороны России и органов их контроля (далее - военные представительства МО) предлагается дополнить законопроект указанной нормой. Предложение подготовлено во исполнение указания Президента Российской Федерации от 26 июля 2020 г. N Пр-1182 по вопросу финансового обеспечения военных представительств МО и поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Ю.И. Борисова (письмо Аппарата Правительства РФ от 15 июня 2021 г. N П4-40296) о поддержке предложения Минобороны России об увеличении нормы отчисления денежных средств на содержание военных представительств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 "О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации" с 1,0 до 1,95 процентов стоимости контролируемой ими военной продукции вне государственного оборонного заказа и с учетом подготовленного Минобороны России проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в пункт 2 постановления N 804. |
40. |
Новый пункт |
11) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение выполнения функций Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2022 год в объеме 190 736,4 тыс. рублей, на 2023 год в объеме 185 831,7 тыс. рублей и на 2024 год в объеме 186 695,0 тыс. рублей по решению Правительства Российской Федерации и в целях, определяемых Правительством Российской Федерации, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от осуществления федеральными казенными учреждениями Министерства внутренних дел Российской Федерации приносящей доходы деятельности, от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; |
В целях снижения нагрузки на федеральный бюджет представляется рациональным определить источники финансового обеспечения дополнительно заявляемой потребности МВД России путем привлечения части средств, перечисленных в доход федерального бюджета федеральными казенными учреждениями МВД России по аналогии с пунктом 10 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации и от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Все учреждения, входящие в систему МВД России, являются казенными, средства от приносящей доход деятельности полностью зачисляются в федеральный бюджет без возможности восстановления для обеспечения потребности МВД России. При этом положениями статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. Источником финансового обеспечения дополнительно заявляемой потребности МВД России предлагается рассмотреть средства, перечисленные в доход федерального бюджета ФКУ МВД России и от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в пределах соответствующего прогноза поступления этих доходов. Учитывая изложенное, предлагается реализовать механизм использования определенных видов доходов, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения для выполнения функций указанных учреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете. |
41. |
Новый пункт |
14) бюджетных ассигнований на 2022 год в объеме 8 257 338,2 тыс. рублей, на 2023 год в объеме 8 681 735,1 тыс. рублей и на 2024 год в объеме 8 353 709,2 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации, направленных на поддержку сельского хозяйства и рыболовства, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от уплаты вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин, ячмень и кукурузу, ставки вывозных таможенных пошлин на которые установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 117 "О ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе", на основании решений Правительства Российской Федерации; |
В целях оперативного распределения в ходе исполнения федерального бюджета в 2022 году предусмотренных в 2022 - 2024 годах зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию решений Правительства Российской Федерации, направленных на поддержку сельского хозяйства и рыболовства. |
42. |
Новый пункт |
16) бюджетных ассигнований на 2024 год в объеме 16 141 878,7 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика", на финансовое обеспечение мероприятий транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации; |
В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе (решении) о бюджете объема и направлений их использования. Согласно проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" в рамках федерального проекта "Развитие Северного морского пути" транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее - комплексный план) предусмотрены зарезервированные бюджетные ассигнования в целях реализации мероприятий, включенных в комплексный план. Параметры финансового обеспечения комплексного плана, утвержденные паспортом национального проекта, соответствуют параметрам проекта федерального бюджета. В целях конкретизации направления предусмотренных в 2024 году зарезервированных бюджетных ассигнований необходимо включить соответствующий подпункт в статью 21 законопроекта. |
43. |
17) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 3 318 118,0 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 3 318 118,0 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 3 318 118,0 тыс. рублей предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере химической и биологической безопасности Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 491 утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации", бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2022 - 2024 годы будут распределены между ответственным исполнителем и участниками государственной программы. |
44. |
Новый пункт |
21) бюджетных ассигнований на 2022 год в объеме 138 000 000,0 тыс. рублей, на 2023 год в объеме 161 300 000,0 тыс. рублей и на 2024 год в объеме 153 700 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на осуществление мероприятий инициатив социально-экономического развития Российской Федерации на основании утвержденных паспортов федеральных проектов, соответствующих указанным инициативам; |
Резервирование бюджетных ассигнований предусматривается в целях финансового обеспечения реализации мероприятий, направленных на реализацию инициатив социально-экономического развития Российской Федерации. |
45. |
Новый пункт |
24) бюджетных ассигнований на 2022 год в объеме 11 052 066,3 тыс. рублей, на 2023 год в объеме 17 369 886,5 тыс. рублей и на 2024 год в объеме 7 231 226,4 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области охраны окружающей среды" раздела "Охрана окружающей среды" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации "Охрана окружающей среды", "Воспроизводство и использование природных ресурсов", "Развитие лесного хозяйства", включая национальный проект "Экология", на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации; |
В составе расходов федерального бюджета в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N ММ-П49-7902 зарезервированы бюджетные ассигнования для их последующего направления на финансовое обеспечение природоохранных мероприятий в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 15 мая 2021 г. N Пр-802 (ДСП). В целях оперативного распределения в ходе исполнения федерального бюджета в 2022 году предусмотренных в 2022 - 2024 годах зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих мероприятий государственных программ Российской Федерации "Охрана окружающей среды", "Воспроизводство и использование природных ресурсов", "Развитие лесного хозяйства", включая национальный проект "Экология", часть 1 статьи 21 законопроекта необходимо дополнить новым пунктом. |
46. |
20) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 5 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Высшее образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов, на мероприятия по модернизации инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, включая капитальный ремонт объектов и проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Отсутствует потребность в резервировании указанных средств на 2022 - 2024 гг. |
47. |
22) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 60 000 000,0 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 64 096 415,0 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 68 559 785,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Амбулаторная помощь" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Бюджетные ассигнования будут перераспределены Министерству здравоохранения Российской Федерации на реализацию мероприятий предоставление гранта в форме субсидии Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра", в том числе на закупку лекарственных препаратов, не зарегистрированных в Российской Федерации, а также технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и на приобретение лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации, для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей. |
48. |
24) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 76 929 256,9 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 98 696 002,7 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 98 443 544,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно; |
Исключить пункт |
Отсутствует потребность в резервировании указанных средств на 2022 - 2024 гг. |
49. |
25) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 2 388 046,0 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 3 590 460,0 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 3 624 454,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Спорт высших достижений" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий в рамках подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в городе Екатеринбурге; |
Исключить пункт |
Отсутствует потребность в резервировании указанных средств на 2022 - 2024 гг. |
50. |
Новый пункт |
26) бюджетных ассигнований на 2022 год в объеме 6 364 129,1 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Дошкольное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов, на реализацию комплекса мер по достижению 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в Республике Бурятия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Крым и Забайкальском крае; |
Бюджетные ассигнования предлагается зарезервировать в целях реализации мероприятий комплекса мер по достижению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в республиках Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Крым и Забайкальском крае. |
51. |
29) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 32 790 157,7 тыс. рублей, на 2022 год в объеме 38 009 174,9 тыс. рублей и на 2023 год в объеме 73 815 058,4 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общее образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов в рамках реализации национального проекта "Образование" федерального проекта "Современная школа", на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных субъектах Российской Федерации в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт |
Отсутствует потребность в резервировании указанных средств на 2022 - 2024 гг. |
52. |
Новый пункт |
29) бюджетных ассигнований на 2022 год в объеме 891 900,0 тыс. рублей, на 2023 год в объеме 891 900,0 тыс. рублей и на 2024 год в объеме 891 900,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общее образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение содержания обучающихся в специализированных учебно-научных центрах и реализации в них образовательных программ основного общего и среднего общего образования в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N Пр-2755 Минобрнауки России подготовлен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления механизма обеспечения содержания обучающихся в специализированных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования), которым устанавливается новое расходное обязательство Российской Федерации по обеспечению обучающихся в специализированных учебно-научных центрах питанием и одеждой. |
53. |
Новый пункт |
30) бюджетных ассигнований на 2024 год в объеме 1 850 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Культура" раздела "Культура, кинематография" классификации расходов бюджетов, на создание модельных муниципальных библиотек и виртуальных концертных залов в рамках национального проекта "Культура" по решениям Правительства Российской Федерации; |
Предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования в целях создания модельных муниципальных библиотек и виртуальных концертных залов в рамках национального проекта "Культура" в связи с невозможностью предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов. |
54. |
Новый пункт |
31) бюджетных ассигнований на 2022 год в объеме до 1 100 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Пенсионное обеспечение" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, проезда на транспорте пригородного сообщения, обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; |
В целях финансового обеспечения индексации набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 1 февраля 2022 года исходя из фактического индекса роста потребительских цен за предыдущий год в полном объеме. |
55. |
31) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 2 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Массовый спорт" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием для создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта. |
Исключить пункт |
Отсутствует потребность в резервировании указанных средств на 2022 - 2024 гг. |
56. |
5. Установить, что в 2021 году финансовое обеспечение расходов федерального бюджета на осуществление Федеральным агентством железнодорожного транспорта функций концедента по концессионному соглашению на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино осуществляется в пределах поступления доходов федерального бюджета от концессионной платы, уплаченной концессионером в соответствии с условиями указанного концессионного соглашения, в размере до 120 000,0 тыс. рублей. |
Исключить часть |
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 марта 2021 г. N 760-р срок реализации проекта переносится на 5 лет, в связи с чем следует исключить норму. |
57. |
Новая часть |
5. Установить, что в 2022 году открытое акционерное общество "Российские железные дороги" по решению Правительства Российской Федерации вправе использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал указанного открытого акционерного общества, осуществленных в соответствии с приложением 19 к Федеральному закону от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" в размере до 64 135,6 тыс. рублей и в соответствии с частью 6 статьи 21 и приложением 33 к Федеральному закону от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в размере до 4 820,8 тыс. рублей на реализацию проекта "Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск", в целях реализации проекта "Строительство объектов железнодорожной инфраструктуры Киевского направления Московской железной дороги". |
Средства неиспользованных взносов (экономия) в уставный капитал ОАО "РЖД" на реализацию проекта "Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск" в размере до 68 956,403 тыс. рублей предлагается перераспределить на инвестиционный проект "Строительство объектов железнодорожной инфраструктуры Киевского направления Московской железной дороги" на подпроект "Строительство III главного пути на участке Солнечная - Апрелевка", что позволит сохранить темпы производства строительно-монтажных работ для поддержания высоких темпов строительства и реализации в рамках развития Киевского направления Московской железной дороги в составе программы развития Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов в целях создания условий для увеличения числа пассажирских поездов дальнего и пригородного сообщения. |
58. |
6. Установить, что в 2021 году при осуществлении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете услуги клиринговой организации, центрального контрагента и биржи оказываются Федеральному казначейству на безвозмездной основе. |
6. Установить, что в 2022 году: 1) при осуществлении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете услуги клиринговой организации, центрального депозитария, центрального контрагента и биржи оказываются Федеральному казначейству на безвозмездной основе; 2) при совершении операций с использованием электронного сертификата в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" услуги операционного центра и платежного клирингового центра платежной системы "Мир" оказываются Федеральному казначейству на безвозмездной основе; 3) при осуществлении перевода денежных средств по единому казначейскому счету с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России услуги операционного центра и платежного клирингового центра внешней платежной системы оказываются Федеральному казначейству на безвозмездной основе. |
Предлагается дополнить часть 6 статьи 21 законопроекта новыми нормами, обеспечивающими возможность осуществления Федеральным казначейством расчетов с продавцами (исполнителями), реализующими отдельные виды товаров, работ, услуг с использованием электронных сертификатов, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", а также осуществление казначейских платежей с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, доступ к которому предоставлен Федеральному казначейству и его территориальным органам, в соответствии с частью 37 статьи 15 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", Положением Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П "О платежной системе Банка России". |
59. |
10. Установить, что в 2021 году публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" вправе использовать для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов средства неиспользованных имущественных взносов Российской Федерации в указанную компанию, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" на указанные цели. |
Исключить часть |
Учитывая ежегодную практику неполного использования средств имущественного взноса, предоставляемого Фонду, данные средства подлежат изъятию в федеральный бюджет. |
60. |
11. Установить, что в 2021 году по решению Правительства Российской Федерации дополнительные средства федерального бюджета в объеме до 7 500 000,0 тыс. рублей могут быть направлены на предоставление субсидий открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении, при поступлении в федеральный бюджет субсидии из бюджета города Москвы в объеме до 5 000 000,0 тыс. рублей и из бюджета Московской области в объеме до 2 500 000,0 тыс. рублей в целях обеспечения транспортной доступности населения и сохранения объема транспортной работы. |
Исключить часть |
Норма реализована в 2021 году, и ее продление в 2022 году не требуется. |
61. |
12. Установить, что в 2021 году открытое акционерное общество "Российские железные дороги" по решению Правительства Российской Федерации вправе использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", осуществленных в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 21 Федерального закона от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" на реализацию проекта интеграции остановочных пунктов радиальных направлений Московского железнодорожного узла в Малое кольцо Московской железной дороги, в размере до 457 565,944 тыс. рублей в целях реализации проекта "Строительство объектов железнодорожной инфраструктуры Киевского направления Московской железной дороги". |
Исключить часть |
Норма реализована в 2021 году, и ее продление в 2022 году не требуется. |
62. |
13. Установить, что в 2021 году акционерное общество "Корпорация развития Северного Кавказа" по решению Правительства Российской Федерации вправе использовать в целях реализации инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа неиспользованный остаток средств, полученных от оплаты государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" дополнительной эмиссии акций (взноса в уставный капитал) акционерного общества "Корпорация развития Северного Кавказа", источником финансового обеспечения которой являлся имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ", предоставленный из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" в целях создания медицинского кластера на территории Кавказских Минеральных Вод и реализации инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа, в размере до 1 533 800,0 тыс. рублей. |
Исключить часть |
Норма реализована в 2021 году, и ее продление в 2022 году не требуется. |
63. |
14. Установить, что в 2021 году открытое акционерное общество "Российские железные дороги" по решению Правительства Российской Федерации вправе использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", осуществленных в соответствии с приложением 27 к Федеральному закону от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в целях реализации инвестиционных проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла, в размере до 3 415 057,0 тыс. рублей на реализацию проекта "Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке Подольск - Нахабино (МЦД-2)". |
Исключить часть |
Норма реализована в 2021 году, и ее продление в 2022 году не требуется. |
64. |
15. Установить, что взносы в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", город Москва, в целях реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов осуществляются по решениям Правительства Российской Федерации в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от предоставления субсидии из бюджета города Москвы сверх объемов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в объеме до 26 000 000,0 тыс. рублей. |
Исключить часть |
Норма реализована в 2021 году, и ее продление в 2022 году не требуется. |
65. |
16. Установить, что внесение в 2021 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета в целях распределения зарезервированных бюджетных ассигнований, указанных в пункте 17 части 1 настоящей статьи, осуществляется после утверждения паспорта государственной программы Российской Федерации "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации", предварительно рассмотренного Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде. |
Исключить часть |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 491 утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации", бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2022 - 2024 годы будут распределены между ответственным исполнителем и участниками государственной программы. |
66. |
Новая часть |
10. Установить, что в 2022 году по решению Правительства Российской Федерации Федеральное казначейство по согласованию с федеральными органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя отдельных федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, осуществляет полномочия таких учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бухгалтерского учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы. |
В целях нормативного правового регулирования в части установления права Правительства Российской Федерации на принятие решения о передаче Федеральному казначейству по согласованию с федеральными органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя полномочий отдельных автономных и бюджетных учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бухгалтерского учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 Плана мероприятий ("Дорожной карты") по организации работ в рамках проведения первого этапа (2021 2022 годы) развития централизованной модели ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы в организациях бюджетной сферы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 30 декабря 2020 г. N 12886п П13. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.