Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1262119-7 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1262119-7 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона направлен на обеспечение адресности социальной защиты всех граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Абзацами вторым и третьим пункта 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) установлено право граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей.

Таким образом, установленные Законом меры социальной поддержки не распространяются на указанные категории граждан, проживающих в жилых помещениях, приобретенных в частную собственность по иным (не в результате приватизации) основаниям.

Настоящим законопроектом предлагается устранить неравный подход в предоставлении мер социальной поддержки для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, установив право указанных граждан на получение соответствующих мер социальной поддержки независимо от основания возникновения права собственности на жилое помещение, в котором они проживают.

В частности предлагается предоставить гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений независимо от основания возникновения права собственности на жилое помещение, а также предоставить указанной категории граждан компенсацию на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" потребует дополнительные средства, покрываемые за счет средств федерального бюджета, которые должны быть учтены при формировании проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

По данным из открытых источников, в настоящее время на территории Российской Федерации проживает около 120 тысяч граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики за 2020 год среднемесячный размер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг на семью составил 758 рублей в месяц.

Таким образом, на реализацию представленного законопроекта из федерального бюджета потребуется в год:

120 тыс. чел. х 758 рублей = 90960 тыс. рублей.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.