Пояснительная записка к проекту федерального закона N 543-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 543-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект федерального закона) разработан во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 21 июля 2021 г. N ММ-П51-9823 и от 25 августа 2021 г. N ММ-П51-11583, в соответствии с которыми Минэнерго России совместно с ФАС России, Минэкономразвития России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающие приостановление действия норм о применении в отношении сетевых организаций и гарантирующих поставщиков штрафных санкций в случае нарушения обязанностей по установке (замене) приборов учета электрической энергии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Такие штрафные санкции в отношении сетевых организаций и гарантирующих поставщиков установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В частности, часть 12 статьи 9.16 КоАП РФ предусматривает административные штрафы за не установку обязанными юридическими лицами приборов учета энергоресурсов в размере от 50 до 100 тыс. рублей за не установку каждого прибора учета.

Указанные нормы об административной ответственности в отношении сетевых организаций и гарантирующих поставщиков действуют начиная с 1 июля 2020 г.

С учетом принятых решений на уровне Правительства Российской Федерации в части отмены штрафных санкций за неустановку приборов учета электрической энергии сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками до 2024 года предлагается перенести срок возможности привлечения к административной ответственности гарантирующих поставщиков и сетевых организаций за неустановку приборов учета на 2024 год.

Принятие указанных изменений не потребует роста расходных обязательств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности. Законопроектом предусматривается перенос срока возможности привлечения гарантирующих поставщиков и сетевых организаций к административной ответственности за нарушение требований об установке, о замене, о допуске в эксплуатацию приборов учета электрической энергии.

Принятие Законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законопроект не противоречит Договору о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации и не оказывает влияния на достижение показателей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.