Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1248303-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности) внесен депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, А.К. Исаевым, сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, Н.А. Журавлевым, И.Ю. Святенко (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1248303-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности) внесен депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, А.К. Исаевым, сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, Н.А. Журавлевым, И.Ю. Святенко

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел представленный законопроект и отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается статью 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" дополнить новыми частями 22.1 - 22.6, регламентирующими вопросы распоряжения (списания) денежными средствами заемщика, находящимися на его банковском счете (банковских счетах) и являющимися социальными выплатами, при погашении задолженности по потребительскому кредиту (займу) заемщика.

В целях недопущения формирования негативной кредитной истории предусматривается возможность направления заемщиками денежных средств, полученных в виде социальных выплат, на погашение кредитов (займов) при оформлении добровольного согласия на перевод или списание таких денежных средств.

Одновременно законопроектом предлагается в часть 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внести изменения, расширяющие перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в порядке исполнительного производства. К доходам, на которые не может быть обращено взыскание, предлагается отнести выплаты, осуществляемые в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей, социальные выплаты беременным женщинам, а также денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Комитет положительно оценивает предлагаемые проектом федерального закона изменения и поддерживает концепцию данной законодательной инициативы, целью которой является защита денежных средств граждан, относящихся к социальным выплатам, от их списания в счет погашения задолженности, в том числе по договорам потребительского кредита (займа).

Вместе с тем, отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке в ходе подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

В частности, требует дополнительного обсуждения вопрос определения срока, в течение которого заемщик вправе обратиться с заявлением на возврат социальных выплат, поступивших на его банковский счет с 1 января 2021 года до дня вступления в силу закона, поскольку его отсутствие может создать риски такого обращения в банк спустя длительный срок после списания выплаты, в том числе по уже закрытым кредитным договорам.

Учитывая изложенное, Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1248303-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев