Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1135194-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.Б. Дивинским, А.Г. Аксаковым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1135194-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.Б. Дивинским, А.Г. Аксаковым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроект наделяет Банк России полномочиями устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций прямые количественные ограничения и период, в течении которого они применяются, а также обязывает кредитные и микрофинансовые организации доводить до сведения заемщиков информацию о введенных Банком России прямых количественных ограничениях.

Используемая в определении прямых количественных ограничений формулировка "доля отдельных видов кредитов (займов)... в общем объеме кредитов (займов) указанного вида" представляется неясной и требует уточнения.

В статье 2 законопроекта устанавливается обязанность кредитных организаций доводить до сведения заемщиков при их обращении в кредитную организацию информацию о введенных Банком России прямых количественных ограничениях, в связи с чем необходимо уточнить, идет ли речь только о заемщиках по тем кредитным договорам, вид и характеристики которых соответствуют введенным ограничениям, или обо всех заемщиках. Аналогичное замечание относится к положениям статьи 3 законопроекта. Вместе с тем нуждается в дополнительном обсуждении необходимость доведения до каждого отдельного заемщика указанной информации, поскольку неясно, какое правовое значение будет иметь для них наличие такой информации, учитывая, что требование о соблюдении прямых количественных ограничениях адресовано не заемщикам, а кредитным и микрофинансовым организациям.

Поскольку законопроект касается выполнения Банком России своих функций, он должен быть направлен на заключение в Банк России в соответствии с частью девятой статьи 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Начальник управления

Е.В. Горбачева