Пояснительная записка к проекту федерального закона N 8788-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 8788-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время законодательно не определено понятие "Мед".

ГОСТ 25629-2014 "Пчеловодство. Термины и определения" определен термин "мед натуральный" в то время, как в маркировке продукции используется название продукции - "мед".

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" стандарты применяются на добровольной основе. Отсутствие сформулированных критериев идентификации меда используется для его фальсификации.

Основные способы фальсификации меда:

1. Фальсификация сахарами (добавлением глюкозно-фруктозным сиропом или глюкозно-мальтозной патоки). Причиной и условием, способствующим фальсификации является тот факт, что в Российской Федерации отсутствует методика определения фальсификации меда сахарами;

2. Фальсификация ботанического происхождения (более дорогие сорта меда фальсифицируют более дешевыми (подсолнечник). Причиной и условием, способствующим фальсификации является то, что ГОСТ 31766-2012 "Меды монофлорные. Технические условия" установлены идентификационные характеристики всего для 3 видов меда.

3. Фальсификация наименования места происхождения продукции. Причиной и условием, способствующим фальсификации является отсутствие в реестре зарегистрированных наименований мест происхождения товаров идентификационных характеристик, позволяющих однозначно подтвердить место происхождения меда.

Для ликвидации правовых пробелов законодательства необходимо включить в Федеральный закон от 30.12.2020 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации определение термина "мед", "меда монофлорные" (на основании действующих ГОСТ), "медовый продукт".

Внесение указанных поправок не потребует дополнительного бюджетного финансирования.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из бюджетов всех уровней.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации" не повлечет признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства и нормативных правовых актов.