Пояснительная записка к проекту федерального закона N 9761-8 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 9761-8 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" (далее соответственно - законопроект, Федеральный закон) разработан в целях реализации подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 3 ноября 2020 г. N Пр-1784 по вопросу разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по тушению пожаров в населенных пунктах и направлен на совершенствование законодательной базы Российской Федерации в части определения подходов по оптимальному распределению сил и средств Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) для тушения пожаров в населенных пунктах.

Законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями утверждать перечень населенных пунктов, в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы.

В настоящее время тушение пожаров в населенных пунктах осуществляется как подразделениями федеральной противопожарной службы (далее - ФПС), так и противопожарной службы субъектов Российской Федерации (далее - ППС).

При этом до настоящего времени на законодательном уровне не систематизированы подходы по размещению подразделений ГПС в населенных пунктах.

Реализация полномочий Правительства Российской Федерации позволит оптимально распределить в населенных пунктах подразделения ФПС и ППС исходя из административно-территориального принципа, с учетом экономического и производственного потенциала таких населенных пунктов, а также численности проживающего в них населения.

Территориальные подразделения ФПС планируется разместить в административных центрах субъектов Российской Федерации и в других населенных пунктах исходя из их экономического и производственного потенциала, а также численности проживающего в них населения.

В городах федерального значения - субъектах Российской Федерации предлагается предусмотреть возможность одновременного размещения территориальных подразделений ФПС и ППС.

Подразделения ППС планируется размещать в тех населенных пунктах, в которые подразделения ФПС не смогут прибыть за 10 минут для городских населенных пунктов и за 20 минут для сельских населенных пунктов.

Принятие законопроекта не будет иметь негативных экономических, социальных и иных последствий и позволит более эффективно регулировать общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых будет осуществляться в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Осуществление мероприятий по реализации законопроекта не относится к сфере реализации каких-либо государственных программ Российской Федерации и не влияет на достижение их целей.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, аналогичных по своему содержанию представленному законопроекту, не находится.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствующих бюджетах бюджетной системы Российской Федерации и не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности"

1. Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" (далее - федеральный закон) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

2. Принятие федерального закона потребует принятия акта Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня населенных пунктов, в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы".

Срок - 90 дней со дня принятия Федерального закона.

Ответственный исполнитель - МЧС России.