Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 1247081-7 "О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств" внесен Президентом Российской Федерации (утв. Решением от 13 октября 2021 г. N 1/3.1) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 1247081-7 "О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств" внесен Президентом Российской Федерации
(утв. Решением от 13 октября 2021 г. N 1/3.1)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1247081-7 "О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств" (далее - законопроект), внесенный Президентом Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Проектом федерального закона предлагается ратифицировать Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Соглашение), подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 г.

После завершения вооруженных конфликтов необезвреженными остаются большое количество мин, которые ежегодно убивают и калечат людей, а темпы, с которыми производится очитка местности, очень низки. По оценкам специалистов при нынешних темпах полная очистка местности на всех территориях, где в мире проходили боевые действия, займет сотни лет. Наличие мин и невзорвавшихся снарядов подрывают экономический потенциал стран, затормаживает их развитие. В связи с этим все страны пострадавшие от войн заинтересованы в развитии сотрудничества в гуманитарном разминировании.

Целью создания Совместного подразделения является скоординированное выполнение задач гуманитарного разминирования в соответствии с обращениями Сторон.

Соглашение направлено на определение порядка формирования, применения и завершения деятельности Совместного подразделения, его статуса на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статуса военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.

Совместное подразделение может быть привлечено к выполнению задач гуманитарного разминирования в ходе реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию на территориях государств, не являющихся государствами - участниками Содружества Независимых Государств (третьих государств), запрашивающих эту помощь через международные организации и органы Содружества Независимых Государств.

При этом, решение об осуществлении операций гуманитарного разминирования силами и средствами Совместного подразделения на территории третьего государства принимается Советом глав государств Содружества Независимых Государств на основании обращения третьего государства.

Согласно Соглашению координация сотрудничества в рамках настоящего Соглашения возлагается на Совет министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, который осуществляет руководство Совместным подразделением через Секретариат Совета министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств и Координационный комитет по вопросам инженерного обеспечения при Совете министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств.

Комитет Государственной Думы по обороне отмечает, что Соглашение заключается на неопределенный срок, с возможностью каждой из Сторон выйти из него, а так же открыто для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств.

Ратификация документа не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет Государственной Думы по обороне считает, что ратификация Соглашения в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, поскольку реализация предусмотренных им мер положительно скажется на обеспечении гуманитарных миссий и военной безопасности.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект и ратифицировать Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств.

Председатель Комитета

А.В. Картаполов