Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона разработан в целях соблюдения прав граждан на представительство в представительных органах муниципальных образований при преобразовании муниципальных образований путем объединения муниципальных образований.
Согласно понятию "городского округа", содержащегося в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), это один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа.
В соответствии с 4.3.1. ст. 13 Закона N 131-ФЗ преобразование путем объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Объединение поселений с городским округом не влечет создание вновь образованных муниципальных образований и соответственно при таком объединении жители поселений, утрачивающих статус муниципальных образований на неопределенный период могут остаться без своего представительства в представительном органе городского округа.
Во избежание такой ситуации законопроектом предлагается предусмотреть возможность в случае если при объединении численность избирателей увеличивается свыше нормы среднего представительства, но не более 25 процентов образования в границах на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в связи с объединением одномандатных избирательных округов с пропорциональным увеличением числа депутатов представительного органа муниципального образования и проведения дополнительных выборов по вновь образованным округам.
Принятие законопроекта обеспечит создание дополнительных гарантий для реализации избирательных прав граждан.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.