Пояснительная записка к проекту федерального закона N 15357-8 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 15357-8 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Предлагаемые изменения в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) направлены на совершенствование регулирования общественных отношений в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества.

В мой адрес регулярно поступают обращения от граждан, ведущих садоводство и огородничество для собственных нужд, о необходимости внесения изменений в Федеральный закон N 217-ФЗ с целью учета сложившейся практики создания и функционирования исполнительных органов товарищества, где количество членов менее 60 человек в связи со следующим.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона N 217-ФЗ число членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов общего числа членов товарищества. Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона N 217-ФЗ число членов товарищества не может быть менее семи.

Коллизия состоит в том, что требование части 3 статьи 18 Федерального закона N 217-ФЗ может быть соблюдено, только если в товариществе будет 60 членов и более, тогда как согласно части 2 статьи 16 Федерального закона N 217-ФЗ в товариществе может быть и менее 60 членов (от 7 до 59 членов).

Таким образом, для товариществ с числом членов менее 60 требование части 3 статьи 18 Федерального закона N 217-ФЗ является невыполнимым.

Анализируя практику создания исполнительных органов товариществ, где количество членов менее 60 человек, установлено что в настоящее время в разрез с Федеральным законом численный состав членов правления таких товариществ определяется решением общего собрания членов товарищества. Также в немногочисленных товариществах практикуется возложение полномочий правления товарищества на председателя товарищества решением общего собрания членов товарищества, что также не соответствует действующему Федеральному закону.

Учитывая необходимость совершенствования правового регулирования общественных отношений в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества с целью устранения коллизий указанных норм Федерального закона N 217-ФЗ, уточнения положений, регулирующих создание и функционирование исполнительных органов товарищества, подготовлен настоящий проект закона, который позволит учесть сложившуюся практику создания и функционирования исполнительных органов товариществ, где количество членов менее 60 человек.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств бюджетов всех уровней.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.