Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 8 ноября 2021 г. N 3.4-05/1726 по проекту федерального закона N 1256973-7 "О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 8 ноября 2021 г. N 3.4-05/1726
по проекту федерального закона N 1256973-7 "О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 26 октября 2021 года.

Соглашение о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными подписано в городе Москве 18 декабря 2020 года.

Соглашение направлено на создание правовой и организационной основ для оказания взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными в соответствии с национальным законодательством и положениями Соглашения.

В рамках Соглашения Стороны в соответствии с запросом об оказании правовой помощи обязуются предоставлять следующие персональные данные: о наличии (отсутствии) гражданства; о наличии разрешения на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон Соглашения; о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания); о выдаче виз, дающих право на въезд на территории Сторон Соглашения; о недвижимом имуществе, зарегистрированном на имя субъекта персональных данных, а также об обязательствах имущественного характера, имеющихся у него; о привлечении субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности; о документах, удостоверяющих личность.

Соглашение устанавливает форму и содержание запроса и ответа на него, порядок исполнения запроса, регулирует вопросы, связанные с обеспечением конфиденциальности в отношении факта получения запроса и его содержания.

В правовой помощи может быть отказано, если запрашиваемая Сторона полагает, что исполнение запроса может нанести ущерб её существенным интересам, в том числе суверенитету, безопасности, публичному порядку.

Документы, представленные в рамках Соглашения, принимаются без их легализации или иной формы заверения.

Стороны самостоятельно несут расходы, возникающие в ходе выполнения Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

Документы, направляемые Сторонами в рамках Соглашения, составляются на русском языке.

Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Соглашение подписали Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, и после его вступления в силу оно открыто для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств путем передачи депозитарию документа о присоединении. Соглашение подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные российским законодательством, и его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

Реализация Соглашения не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин