Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 октября 2021 г. N 5.1-01/2615 по проекту федерального закона N 1247083-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы", принятому Государственной Думой 21 октября 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 октября 2021 г. N 5.1-01/2615
по проекту федерального закона N 1247083-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы", принятому Государственной Думой 21 октября 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона был внесён в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 8 сентября 2021 года (N 1247083-7).

Ратифицируемое Соглашение было подписано в городе Москве 10 февраля 2021 года. В соответствии со статьёй 1 Соглашения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооружённых силах одной Стороны, в выслугу лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее - выслуга лет) засчитываются в календарном исчислении периоды прохождения ими военной службы в вооружённых силах другой Стороны при условии, что в эти периоды они являлись гражданами одной из Сторон. Также устанавливается, что лицам, уволенным из вооружённых сил одной Стороны, при назначении пенсии в соответствии с законодательством другой Стороны на условиях, предусмотренных Соглашением между Сторонами о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей от 28 января 2014 года, в выслугу лет засчитываются в календарном исчислении периоды прохождения ими военной службы в вооружённых силах первой Стороны, при условии, что в эти периоды они являлись гражданами одной из Сторон.

Органами, отвечающими за реализацию Соглашения от Российской Стороны, являются Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (статья 2).

Соглашение (статья 6) заключается сроком на 10 лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит о своём желании прекратить его действие не позднее, чем за 6 месяцев до истечения очередного периода.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством, а также его предметом являются права и свободы человека и гражданина.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон согласно пункту "г" (ратификация международных договоров) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, которое должно быть начато не позднее 9 ноября 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, заместителю Председателя Совета Федерации К.И. Косачеву, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.Н. Бондареву, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам Г.Б. Карасину, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Временно исполняющий обязанности начальника Правового управления

Л.В. Наплёков