Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 ноября 2021 г. N 5.1-01/2699 по проекту федерального закона N 1141533-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 9 ноября 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 ноября 2021 г. N 5.1-01/2699
по проекту федерального закона N 1141533-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 9 ноября 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона был внесён в Государственную Думу Архангельским областным Собранием депутатов 2 апреля 2021 года с наименованием "О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (N 1141533-7).

Федеральным законом уточняются отдельные положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

В новой редакции части 6 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, устанавливающей ограничения для выборных должностных лиц местного самоуправления, учтено изменение наименования государственной должности лиц, входящих в состав Совета Федерации, а также предусмотрена возможность иными федеральными законами устанавливать особенности правового положения указанных выборных должностных лиц.

Федеральным законом часть 5 статьи 52 Федерального закона N 131-ФЗ, устанавливающая требования к руководителю финансового органа муниципального образования, дополнена положениями, согласно которым финансовый орган субъекта Российской Федерации участвует в проведении проверки соответствия квалификационным требованиям кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа в порядке, устанавливаемом законом субъекта Российской Федерации. В законе субъекта Российской Федерации должны быть предусмотрены в том числе способы проведения проверки, перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки.

Федеральный закон N 131-ФЗ дополняется статьёй 82.7, согласно которой особенности осуществления местного самоуправления в федеральных территориях устанавливаются федеральными законами.

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина) и "т" (установление ограничений для замещения муниципальных должностей) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному подпунктом "н" (установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с законодательством вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 23 ноября 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.А. Шевченко, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова