Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 8 ноября 2021 г. N 3.4-06/1725 по проекту федерального закона N 1219890-7 "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 8 ноября 2021 г. N 3.4-06/1725
по проекту федерального закона N 1219890-7 "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 26 октября 2021 года.

Протокол о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года (далее - Протокол и Соглашение) подписан в городе Москве и в городе Пекине 15 декабря 2020 года.

В соответствии с Соглашением Стороны договорились о предоставлении уведомлений о готовящихся и состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, как со своих территорий, так и с территорий государств, не являющихся участниками Соглашения. Соглашение также определяет временные рамки предоставления уведомлений, срок их действия и перечень содержащихся в них данных. Соглашение было заключено сроком на 10 лет и вступило в силу 16 декабря 2010 года. Протоколом предлагается продлить срок действия Соглашения на период до 16 декабря 2030 года.

Протокол временно применяется с 15 декабря 2020 года и вступает в силу в день получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. По информации МИД России уведомление о завершении внутригосударственных процедур китайской стороной получено 30 декабря 2020 года.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" и "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку вносит изменения в ратифицированный Российской Федерацией международный договор, и положения Протокола затрагивают вопросы обороноспособности Российской Федерации.

Комитет отмечает, что Протокол внесен на ратификацию в Государственную Думу с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Положения Протокола соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин