Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1179311-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.А. Шамановым, А.Л. Красовым, В.М. Заварзиным, Ю.Н. Швыткиным и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1179311-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.А. Шамановым, А.Л. Красовым, В.М. Заварзиным, Ю.Н. Швыткиным и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона в целях установления законодательного регулирования полномочий федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации) в части обеспечения безопасности пунктов управления государством и Вооруженными силами Российской Федерации, иных специальных объектов мобилизационного назначения и их инфраструктуры, отнесенных к ведению данного органа, предлагается внести изменения в Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и предусмотреть, что к содержанию мобилизационной подготовки и мобилизации относится организация функционирования, поддержание в готовности к использованию по назначению и обеспечение безопасности вышеуказанных объектов и их инфраструктуры, при этом Федеральный закон дополняется разделом VI.1 "Обеспечение безопасности специальных объектов и объектов их инфраструктуры".

Замечаний концептуального характера по проекту федерального закона не имеется.

Вместе с тем обращаем внимание, что в соответствии с пунктом "в" части 2 проектной статьи 24.2 Федерального закона военнослужащие федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации при осуществлении охраны и защиты специальных объектов и объектов их инфраструктуры, обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов на этих объектах имеют право "осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные попытками проникновения и проникновением на специальные объекты и объекты их инфраструктуры, для последующего доставления в полицию". Реализация данного положения законопроекта потребует уточнения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в статьях 27.2 "Доставление" и 27.3 "Административное задержание" Кодекса, не предусматривается применения данных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении военнослужащими федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.

Исполняющий обязанности начальника управления

А.А. Дубровский