Пояснительная записка к проекту федерального закона N 20280-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 20280-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) подготовлен в целях реализации указаний Президента Российской Федерации от 11 февраля 2019 г. N Пр-280 и от 4 ноября 2020 г. N Пр-1799, которым предусмотрено расширение оснований для применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) на розничных рынках, усиление контроля соблюдения кассовой дисциплины на розничных рынках, введение ответственности для управляющих рынками организаций за предоставление арендаторам, не имеющим зарегистрированной ККТ, торгового места.

Положения законопроекта корреспондируют проекту поправок к проекту федерального закона N 905542-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", которым предусмотрены изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Законопроектом предусматривается ответственность за несоблюдение управляющей рынком компанией порядка предоставления торгового места на территории рынка и его использования, а именно:

предупреждение на должностных лиц и на юридических лиц;

при повторном совершении в течение года административного правонарушения, - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей;

при совершении более двух раз в течение года административного правонарушения - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей на территории розничного рынка менее пятисот торговых мест, от шестисот тысяч до восьмисот тысяч рублей на территории розничного рынка от пятисот до одной тысячи торговых мест, от восьмисот тысяч до одного миллиона двухсот тысяч рублей на территории розничного рынка от одной и более тысячи торговых мест.

Законопроектом также предусматривается реализация упрощенного порядка привлечения к ответственности за нарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2, 4 и 6 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В целях адаптации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории розничных рынков, ярмарок и в выставочных комплексах, а также управляющих рынками компаний срок вступления в силу законопроекта предлагается установить с 1 марта 2022 г.

Принятие законопроекта позволит эффективно реализовать механизм привлечения к ответственности за правонарушения в сфере торговли на розничных рынках.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие предлагаемых изменений не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.

Внесение изменений, предусмотренных законопроектом, не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.