Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 20 октября 2021 г. N 2/4 на проект федерального закона N 1185348-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 20 октября 2021 г. N 2/4
на проект федерального закона N 1185348-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 1185348-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - законопроект) направлен на совершенствование инструментария реагирования на нарушения прав и законных интересов российских граждан.

2 июня 2021 г. законопроект внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, 15 июня 2021 г. Совет Государственной Думы назначил Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками ответственным в работе над законопроектом.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" предусмотрены меры воздействия на граждан Соединенных Штатов Америки, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации. К таким мерам отнесены: запрет на въезд в Российскую Федерацию; арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов, а также запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями; приостановление деятельности на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц, а также полномочий в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Законопроектом предлагается распространить возможность применения указанных мер санкционного характера на иностранных граждан, вне зависимости от их гражданской принадлежности, а также лиц без гражданства.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также не противоречат иным международным договорам Российской Федерации.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его реализация не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Исходя из финансово-экономического обоснования к законопроекту, дополнительного финансирования, в том числе, из средств федерального бюджета на его реализацию не потребуется. Кроме того не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции законопроект поддерживается. Редакционные замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников