Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1154844-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования мер поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1154844-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования мер поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1154844-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования мер поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации", внесённый группой депутатов Государственной Думы и сенаторов Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции отмечает следующее.

Законопроектом предлагается предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления право осуществлять материальное стимулирование, предоставлять льготы и компенсации гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, в объеме и порядке, определенных Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Соответствующие изменения предлагается внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

В соответствии с Решением Совета Государственной Думы от 11.05.2021 (Протокол N 311, п. 76) законопроект был направлен в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В комитет поступило 59 положительных отзывов на законопроект.

Концептуальных замечаний по законопроекту у комитета не имеется.

Вместе с тем, поскольку реализация возлагаемых на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления новых полномочий может привести к дополнительным расходам бюджетов соответствующих уровней в зависимости от характера мер оказываемой гражданам поддержки, при доработке законопроекта ко второму чтению, необходимо предусмотреть предоставление указанным органам права самостоятельно определять меры оказываемой поддержки.

Правительство Российской Федерации с учетом высказанного выше замечания законопроект также поддерживает (Официальный отзыв от 12.08.2021 г. N 8550п-П4).

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддерживает указанный проект федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев