Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1162885-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)") (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1162885-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)")
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

В части шестой новой статьи 22.1 и части тринадцатой новой статьи 22.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) следует учесть положение части одиннадцатой указанной статьи 22.3 о том, что электронные документы направляются работником работодателю не только через информационную систему работодателя и единую цифровую платформу "Работа в России", но также по адресу электронной почты работодателя. При этом в упомянутой части одиннадцатой новой статьи 22.3 Кодекса следует учесть, что информационная система работодателя может и не использоваться работодателем для электронного взаимодействия с работниками (часть 4 новой статьи 22.1 Кодекса).

В части седьмой новой статьи 22.1 Кодекса слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда" следует заменить на слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда" (см. Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610).

В части восьмой новой статьи 22.2 Кодекса необходимо уточнить ссылку на часть шестую указанной статьи, поскольку исключение, когда не требуется получение согласия лица на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота, устанавливается в части седьмой новой статьи 22.2 Кодекса.

В части первой новой статьи 22.3 Кодекса слова "об изменении условий трудового договора" заменить словами "об изменении определенных сторонами условий трудового договора", что будет соответствовать нормам статьи 72 Кодекса.

В части 9 новой статьи 22.3 Кодекса следует уточнить перечень случаев, при которых работодатель и работник, не осуществляющие взаимодействие посредством электронного документооборота, вправе временно обмениваться документами в электронной форме, а также как должен определяться период такого временного обмена (например, должен ли этот период определяться соответствующим локальным нормативным актом работодателя).

Положения части десятой новой статьи 22.3 Кодекса нуждаются во внутреннем согласовании в части того, что запрашивается работником у работодателя - копии документов или также сами документы. В соответствующей корректировке нуждается и часть одиннадцатая данной статьи. При этом в абзаце третьем упомянутой части десятой следует учесть также и те случаи размещения документов на едином портале государственных и муниципальных услуг, когда электронный документооборот осуществляется посредством единой цифровой платформы "Работа в России" (часть четырнадцатая данной статьи).

В частях второй-шестой новой статьи 22.3 Кодекса слово "используются" предлагаем заменить словами "могут использоваться", поскольку отсутствует необходимость использования работником или работодателем одновременно всех видов электронных подписей, перечисленных в данных частях.

Иные замечания правового характера, преданные в Комитет в рабочем порядке, учтены. Замечания юридико-технического характера, переданные в Комитет в рабочем порядке, учтены. Замечания лингвостилистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев