Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 1154099-7 "О внесении изменений в статью 56.2 Федерального закона "О связи", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 1154099-7 "О внесении изменений в статью 56.2 Федерального закона "О связи", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 1154099-7 "О внесении изменений в статью 56.2 Федерального закона "О связи" и отмечает следующее.

Законопроект предлагает дополнить статью 56.2 Федерального закона "О связи" новыми положениями, обязывающими собственника или иного владельца технологических сетей связи, имеющего номер автономной системы, хранить в течение трех лет с момента окончания осуществления приема и передачи голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений лиц. Также законопроектом предусматривается предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации информации о лицах, использующих технологические сети связи, собственники или иные владельцы которых имеют номер автономной системы, для приема и передачи голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений, и об оказанных им услугах связи, иной информации, необходимой для выполнения возложенных на указанные органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Отмечаем, что в статье 64 Федерального закона "О связи" уже установлены аналогичные обязанности для операторов связи хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий, а также предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Полагаем, что расширение перечня лиц по хранению и предоставлению указанной в законопроекте информации направлено на совершенствование деятельности уполномоченных государственных органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечивающих безопасность Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно статье 15 Федерального закона "О связи" технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве и оказание услуг связи возможно только путем присоединения части технологической сети к сети общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования и получения соответствующей лицензии. В этой связи, полагаем целесообразным уточнить в проектируемом подпункте 6 пункта 9 статьи 56.2 указанного Федерального закона - о каких услугах связи, оказанных собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, имеющими номер автономной системы, идет речь.

Кроме того, обращаем внимание, что введение новых обязанностей для собственника или иного владельца технологических сетей связи, имеющего номер автономной системы должно корреспондироваться с внесением изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность для указанных лиц за несоблюдение вводимых норм.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает принятие законопроекта N 1154099-7 "О внесении изменений в статью 56.2 Федерального закона "О связи" и рекомендует Государственной Думе его принять в первом чтении.

Председатель комитета

А.Е. Хинштейн