Пояснительная записка к проекту федерального закона N 23602-8 "О внесении изменения в статью 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 23602-8 "О внесении изменения в статью 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями, в том числе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

В тоже время в соответствии со статьей 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление грантов федеральным государственным учреждениям из бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется путем предоставления субсидии федеральному бюджету на основании соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время статьи 78 и 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержат противоречащие друг другу нормы.

В целях исключения двойного регулирования, а также в целях повышения эффективности предоставления общего и дополнительного образования законопроектом предлагается исключить из статьи 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации норму о необходимости заключения соглашения при предоставлении грантов федеральным государственным учреждениям из бюджетов субъектов Российской Федерации, сохранив положения статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления таких грантов "напрямую".

Реализация законопроекта позволит высшим образовательным организациям обучать в своей структуре и на своей территории тысячи детей по общеобразовательным программам, что позволит получить не только более подготовленных абитуриентов (практика показывает, что школьники, обучающиеся в структурах ВУЗов, имеют более высокие баллы итоговой аттестации), но и более эффективно использовать имеющиеся кадровые и материально-технические ресурсы ВУЗов, снизить затраты федерального и региональных бюджетов на строительство новых школ и создание новых школьных мест.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.