Пояснительная записка к проекту федерального закона N 28683-8 "О внесении изменения в статью 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 28683-8 "О внесении изменения в статью 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подготовлен в целях установления административной ответственности для граждан - продавцов за продажу собственной алкогольной и спиртосодержащей продукции непосредственно на рабочем месте и устранения имеющихся правовых коллизий, дифференцирующих административную ответственность для граждан в зависимости от места розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлены общие основания наступления административной ответственности за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции физическим лицом, однако в число исключений попадают случаи продажи продавцами магазина собственной нелегальной алкогольной продукции, особенно в часы запрета продаж легальной алкогольной продукции, которые могут быть привлечены за данные действия только по статье 14.2 КоАП РФ с назначением наказания от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, что явно несоразмерно наказанию по статье 14.17.1 КоАП РФ. Данная коллизия создает условия для ухода от ответственности как организаций и индивидуальных предпринимателей, так и физических лиц.

Полагаем, что законопроект снизит рост потребления нелегального алкоголя, реализация которого негативно отражается как на уровне уличной преступности, так и на состоянии здоровья населения.

Снижение реализации нелегальной продукции будет способствовать пополнению доходов бюджетов всех уровней.

Согласно проведенным в 2018 году исследованиям средний уровень легальности потребления алкогольной продукции по России составил 68%, при этом общий недополученный акциз по стране составил 72 млрд. рублей.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, и изменения финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.