Пояснительная записка к проекту федерального закона N 29964-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 29964-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан в целях обеспечения заемщиков - физических лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера правом (в целях восстановления своей платежеспособности) на получение кредитных каникул по договорам потребительского кредита (займа).

В настоящий момент статьей 6.1-1. ФЗ N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" определяются правила изменения порядка погашения кредитной задолженности по обязательствам, обеспеченным ипотекой. Одним из оснований такого изменения являются нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации, к которой в том числе относится снижение его дохода.

В 2021 году в г. Сочи Краснодарского края и Крыму по причине стихийного бедствия (наводнения) было объявлено чрезвычайное положение. По данным МЧС Краснодарского края, в результате наводнения пострадало более 300 человек, многие из которых в результате наводнения лишились единственного жилья и находящегося в нем имущества. Указанные граждане, также являются кредитными заемщиками, которые после стихийного бедствия вынуждены свои доходы, а также единовременные выплаты по возмещению последствий от ЧС (вместо того, чтобы использовать их для приобретения предметов первой необходимости), направлять на погашение кредитов (займов).

Действующие положения ФЗ N 353-ФЗ не относит к числу трудных жизненных ситуаций граждан-заемщиков, пострадавших в результате пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

В июле ЦБ призвал банки и МФО реструктурировать кредиты для пострадавших при наводнениях в Крыму и Краснодарском крае вплоть до прощения долга. Однако, поскольку указанные рекомендации, носят для кредиторов добровольный характер, в целях обеспечения правовыми гарантиями по изменению условий кредитования для заемщиков - физических лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, законопроектом предлагается дополнить изменениями в части 2 статьи 6.1-1., а также дополнить статьей 7.1., допускающих изменение условий кредитных договоров (в том числе ипотечных), договоров займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности в случае если заемщик-гражданин, является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера. Для изменения условий кредитования заемщик должен будет предоставить кредитору документы, подтверждающие его проживание по месту регистрации на момент возникновения чрезвычайной ситуации, а также о документы о включении заемщика в список пострадавших от чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера. Также законопроектом, предлагается внести изменения в часть 4.1-1. Статьи 4 ФЗ "О кредитных историях" согласно которым бюро кредитных историй и кредиторы не будут учитывать изменение условий кредитования по заявлению заемщика, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю заемщика.

Принятие законопроекта позволит снизить долговую нагрузку гражданам по кредитным, в том числе ипотечным обязательствам на покупку жилья, утраченного в результате наводнений и иных стихийных бедствий.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.