Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1188754-7 "О внесении изменений в статьи 24 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" внесен сенаторами Российской Федерации В.Н. Бондаревым, Ю.Л. Воробьевым, К.О. Казаноковым, Б.Б. Хамчиевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1188754-7 "О внесении изменений в статьи 24 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" внесен сенаторами Российской Федерации В.Н. Бондаревым, Ю.Л. Воробьевым, К.О. Казаноковым, Б.Б. Хамчиевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел представленный законопроект и отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) положением, согласно которому работники и лица, привлекаемые к выполнению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам.

Также в статье 37 Федерального закона предлагается установить обязанность руководителя организации назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, квалификация которого соответствует квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам.

Комитет положительно оценивает предлагаемые проектом федерального закона изменения и поддерживает концепцию данной законодательной инициативы.

Вместе с тем, отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке в ходе подготовки его к рассмотрению во втором чтении.

Как отмечается в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы, в проектной части пятой статьи 24 Федерального закона N 69-ФЗ (пункт 1 статьи 1 законопроекта) не ясно, о каких лицах, привлекаемых к выполнению видов деятельности в области пожарной безопасности, идет речь, поскольку в представленной редакции не раскрывается их правовой статус. При этом необходимо учитывать, что профессиональный стандарт, также как квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках, распространяется на трудовые отношения (см. статью 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации). В этой связи в случае, если речь идет о лицах, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в области пожарной безопасности по гражданско-правовому договору, то распространение на них необходимости соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации и (или) профессиональным стандартам, некорректно.

Учитывая изложенное, Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1188754-7 "О внесении изменений в статьи 24 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев