Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1197680-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем), внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1197680-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем), внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по государственному строительству и законодательству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Проект федерального закона направлен на установление административной ответственности за совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем, дополняя Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) новой статьей 15.27.3. Также предусмотрено внесение необходимых сопутствующих изменений в Общую часть и компетенционные статьи КоАП РФ.

В соответствии с пояснительной запиской рассматриваемая законодательная инициатива призвана обеспечить создание новых эффективных мер противодействия преступлениям, совершаемым в интересах юридических лиц либо с использованием возможностей юридических лиц, а также механизма противодействия криминализации экономики и вводу имущества, полученного преступным путем, в хозяйственный оборот.

Комитет в целом поддерживает концепцию данной законодательной инициативы, одновременно обращая внимание на следующее.

В связи с тем, что при наличии изложенных в законопроекте обстоятельств возможна конфискация денежных средств и иного имущества взамен имущества, полученного в результате совершения рассматриваемого административного правонарушения, считаем необходимым уточнить вопрос порядка определения стоимости имущества, подлежащего конфискации.

В диспозиции проектной статьи 15.27.3 субъектом ответственности прямо указаны физические лица, в то время как санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц.

Также отмечаем, что являются справедливыми и заслуживающими внимания замечания, изложенные в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы, в том числе, в части того, что часть функций, указанных в примечаниях к проектной статье, осуществляют должностные лица.

Полагаем необходимым проработать указанные замечания, что может быть сделано в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.

Законопроект соответствует Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов (редакция 2021 года).

Учитывая изложенное, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1197680-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников